齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月1日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開“全面小康 奮進山東”主題系列新聞發(fā)布會的第13場濟寧專場，邀請濟寧市委副書記、市長于永生，市委常委，市政府副市長、黨組副書記田和友，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長王洪正，市文化和旅游局黨組書記、局長張弢，市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任魯先靈，圍繞“牢記總書記殷切囑托 奮力開創(chuàng)濟寧爭先進位和高質(zhì)量發(fā)展新局面”主題介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布會上，記者提到，關(guān)于濟寧城市發(fā)展的思路，濟寧市委副書記、市長于永生提出了“都市區(qū)一體化融合發(fā)展”。請問這是基于什么樣的考慮，具體的思路舉措有哪些？對此，濟寧市委常委，市政府副市長、黨組副書記田和友作出回答。

田和友介紹，現(xiàn)代化都市圈（區(qū)）是“十四五”時期國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個重點。提出的“都市區(qū)一體化融合發(fā)展”思路，是濟寧市委、市政府反復(fù)研究確定的，主要目的是通過一體化的布局、管控與治理，集中優(yōu)勢資源，引導(dǎo)交通、生態(tài)、文化、公共服務(wù)等重大項目和要素協(xié)同良性配置，建設(shè)高能級現(xiàn)代化城市，著力打造“淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市、魯南經(jīng)濟圈排頭城市”。之所以提出這個思路，可以概括為“三個有”：

有條件。濟寧城市結(jié)構(gòu)是一個非常典型的“組群結(jié)構(gòu)”，現(xiàn)轄11個縣市區(qū)和4個功能區(qū)，其中任城、兗州、鄒城、曲阜、嘉祥5個縣市區(qū)，任何兩個縣市區(qū)的城區(qū)之間，1小時左右都能夠通達。同時，這5個縣市區(qū)聚集了全市1/3的土地、1/2的人口、2/3的經(jīng)濟總量、4/5的財政收入，是市域內(nèi)資源最集中、人口最集聚、經(jīng)濟最發(fā)達、設(shè)施水平最高的區(qū)域，因此，濟寧有得天獨厚的條件打造組群結(jié)構(gòu)都市區(qū)。

有必要。濟寧894萬人口、全省第4位（常駐人口836萬、全省第6位），地區(qū)生產(chǎn)總值居全省第6位，但是市區(qū)面積只有1534平方公里（230.1萬畝），在全省16市中面積最小，與經(jīng)濟體量、發(fā)展水平嚴重不符。同時，濟寧市區(qū)還面臨采煤塌陷地的問題，嚴重制約了城市發(fā)展空間，必須進一步拓展發(fā)展空間、優(yōu)化空間布局。

有基礎(chǔ)。圍繞都市區(qū)一體融合發(fā)展，近年來濟寧做了大量工作。交通連接方面。2018年底106公里“大二環(huán)”竣工通車，去年年底41公里的內(nèi)環(huán)高架快速路主線通車，標志著濟寧市邁入立體交通新時代。今年年底，橫貫濟寧的魯南高鐵通車，明年新機場投入使用，將進一步加速都市區(qū)各縣市區(qū)融合。文化生態(tài)方面。都市區(qū)內(nèi)有2處世界文化遺產(chǎn)、2處國家歷史文化名城，文化資源富集，是全國少有的文化高地；區(qū)域內(nèi)有曲阜師范大學、濟寧醫(yī)學院等7所高校，在校生10余萬人，是山東重要的教育高地。同時河湖、濕地密布，水系發(fā)達，初步形成水綠相映的公園城市、濕地城市。功能互補方面。都市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、互補性強，有1個國家級高新區(qū)和6個省級開發(fā)區(qū)，必將產(chǎn)生巨大的集聚效應(yīng)和強大的競爭力。特別是2018年以來，濟寧市大力推進中心城區(qū)“一二三四”重點建設(shè)任務(wù)（“一核引領(lǐng)、兩環(huán)支撐、三帶協(xié)同、四城驅(qū)動”），太白湖新區(qū)、蓼河新城、運河新城、西部新城、顏店新城等新區(qū)拔地而起，這些都為都市區(qū)一體發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

田和友表示，基于這些，濟寧市委、市政府經(jīng)過深入研究，確定了“十四五”時期，全力推動“都市區(qū)一體化融合發(fā)展”的思路。近期開展的工作主要有三個方面：

高位推動，濟寧市委、市政府召開都市區(qū)一體化發(fā)展專題會議，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長的都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部，研究制定了《加快推進濟寧都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)的工作方案》，進一步明確了重點任務(wù)、責任分工，全力全速推動都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

規(guī)劃引領(lǐng)，濟寧市聘請了中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制《濟寧市都市區(qū)發(fā)展研究及行動計劃》，重點實施軌道交通、高速公路、快速路等交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃，集中突破醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施一體化布局，把濟寧都市區(qū)城市群打造成帶動引領(lǐng)縣市區(qū)、輻射吸納周邊市的區(qū)域發(fā)展高地。

交通先行，目前，濟寧已逐步形成“北有日蘭高速、西有濟徐高速、東有京臺高速、南有濟鄒高速”都市區(qū)高速外環(huán)，當前重點是依托內(nèi)環(huán)高架和繞城高速，加快構(gòu)建都市區(qū)一體化快速交通體系，實現(xiàn)“10分鐘上高架、20分鐘上高速、確保市區(qū)到各縣市高速公路1小時通達”，真正把濟寧打造成為全國全省綜合交通重要樞紐城市。

今后，濟寧將立足“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”，全力推動都市區(qū)一體化融合，著力構(gòu)建功能互補、結(jié)構(gòu)合理、高效運營的組群結(jié)構(gòu)大城市，更好對接、融入“一帶一路”“大運河國家公園”“黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”等國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，全力推動濟寧“十四五”爭先進位和高質(zhì)量發(fā)展。