齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月2日訊 今天下午，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，介紹山東省森林草原防滅火工作情況。

發(fā)布會(huì)上，山東省森林草原防滅火指揮部辦公室副主任、省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)周鳳文介紹，今年春防期間，山東全省發(fā)生一般森林火災(zāi)2起，沒(méi)有發(fā)生過(guò)夜火和較大以上森林火災(zāi)，杜絕了人員傷亡，是近十年來(lái)森林火災(zāi)數(shù)量和損失最少的年份。從11月1日開(kāi)始，全省已經(jīng)進(jìn)入新一輪年度防火期，在全球變暖和氣候異常的大趨勢(shì)下，山東省冬春季節(jié)天氣干旱多風(fēng)，極端天氣頻繁，受今年汛期降水充沛影響，植被生長(zhǎng)茂盛，可燃物載量急劇增加，重點(diǎn)林區(qū)已經(jīng)具備了發(fā)生大規(guī)模森林火災(zāi)的氣象和可燃物條件，全省冬春季森林草原防滅火工作形勢(shì)將十分嚴(yán)峻復(fù)雜。

山東推動(dòng)大預(yù)防、大監(jiān)管、大宣傳、大保障的新型森林草原防滅火體系構(gòu)建，著眼于危急情況，立足于防大火、救大災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)備，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，早部署、快推進(jìn)、嚴(yán)落實(shí)，確保森林草原火災(zāi)預(yù)防撲救各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

壓實(shí)森林草原防滅火責(zé)任。山東以建立網(wǎng)格化防控全域聯(lián)防聯(lián)控體系為目標(biāo)，狠抓各方的責(zé)任落實(shí)。首先，持續(xù)的強(qiáng)化屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，切實(shí)把森林草原防滅火工作提上重要議事日程，融入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一體推進(jìn)。結(jié)合地方換屆，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級(jí)森林防火責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。其次，持續(xù)強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)森防指辦公室牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展，適時(shí)對(duì)防滅火工作進(jìn)行安排部署和監(jiān)督。發(fā)揮林業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)防、早期救、管行業(yè)，應(yīng)急部門(mén)專(zhuān)業(yè)救、統(tǒng)籌抓，公安部門(mén)破火案、會(huì)同防的職能作用，形成責(zé)任鏈條，環(huán)環(huán)相扣，有序運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，持續(xù)強(qiáng)化主體責(zé)任，林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、林內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位、承包經(jīng)營(yíng)者，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求落實(shí)主體責(zé)任，配備管護(hù)人員和裝備設(shè)施，積極實(shí)施預(yù)防和先期處置。結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制落實(shí)，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。

完善處置規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制。首先，修訂完善預(yù)案，山東省森防指辦公室已經(jīng)組織修訂了《山東省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，編制了森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作手冊(cè)，各級(jí)根據(jù)本地實(shí)際修訂完善本級(jí)預(yù)案，關(guān)鍵林區(qū)重點(diǎn)山系落實(shí)“一山一案”，有針對(duì)性編制極端情況專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，編制工作流程圖和響應(yīng)流程圖，明確指揮部成員單位職責(zé)，優(yōu)化響應(yīng)程序，確保高效有序應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)。其次，完善運(yùn)行機(jī)制，省森防指辦公室制定森林草原防滅火指揮部運(yùn)行機(jī)制、指揮部工作規(guī)則、指揮部辦公室工作細(xì)則等機(jī)制文件，規(guī)范森防指運(yùn)轉(zhuǎn)程序，各級(jí)森防指和辦公室要嚴(yán)格按照運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)則，提高議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率。此外，健全相關(guān)制度，省森防指辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、自然資源、森林公安等五個(gè)部門(mén)，完善了森林火災(zāi)信息共享、會(huì)商調(diào)度、信息報(bào)送等制度，建立了防火期聯(lián)合值班值守制度，實(shí)行火災(zāi)信息共享和聯(lián)合協(xié)同處置。應(yīng)急廳組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和4個(gè)協(xié)調(diào)組，建立了指揮中心值班室和業(yè)務(wù)處室兩套值班體系，以快速高效處置森林草原火情火災(zāi)。

嚴(yán)格野外火源管控。完善監(jiān)控措施，山東各級(jí)設(shè)置防火檢查站、卡口16370余個(gè)，配備值勤人員35580余人，完成建設(shè)林火視頻監(jiān)控點(diǎn)3500余處，瞭望臺(tái)1100多個(gè)，語(yǔ)音卡口超過(guò)5250個(gè)，在一般路口、偏僻路口安裝語(yǔ)音提醒和監(jiān)控裝置3760個(gè)，及時(shí)監(jiān)控采集進(jìn)山入林人員動(dòng)態(tài)和信息，嚴(yán)把“進(jìn)山路口”。加強(qiáng)巡查盯守，整合林區(qū)巡護(hù)、高山瞭望、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星等監(jiān)測(cè)手段，構(gòu)建“立體林火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”。嚴(yán)格落實(shí)火源管控制度，護(hù)林員實(shí)施不間斷巡山，林區(qū)墓地等重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵時(shí)段派專(zhuān)人盯守和24小時(shí)監(jiān)控，確保火源不入林、火種不上山、有火早發(fā)現(xiàn)。保持禁燒和打擊力度，嚴(yán)格實(shí)施禁燒策略，將距離森林防火區(qū)邊緣500米范圍內(nèi)劃分為禁燒區(qū)，嚴(yán)禁燒荒、焚燒農(nóng)作物和廢棄物料，引導(dǎo)群眾文明祭祀，杜絕林內(nèi)焚香燒紙。適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合打擊行動(dòng)，做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、違法就抓”。加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，山東省森防指采購(gòu)衛(wèi)星林火監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)軟件2套，各級(jí)下載軟件終端1200余個(gè)，實(shí)時(shí)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行監(jiān)控。

強(qiáng)化防滅火業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，山東組織各級(jí)指揮員、專(zhuān)業(yè)隊(duì)員進(jìn)行技能培訓(xùn)。5月31日至6月4日，山東省森防指辦公室邀請(qǐng)6名行業(yè)知名專(zhuān)家進(jìn)行授課，對(duì)120余名市縣級(jí)指揮員進(jìn)行組織指揮、技能素養(yǎng)和撲火安全知識(shí)集中培訓(xùn)。6次組織各級(jí)應(yīng)急、林業(yè)、消防人員收看“森林草原防滅火業(yè)務(wù)大講堂”，累計(jì)參加人數(shù)近萬(wàn)人，提高了各級(jí)指揮員和專(zhuān)業(yè)隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)技能，夯實(shí)了撲火安全基礎(chǔ)，解決了現(xiàn)場(chǎng)指揮不規(guī)范、不專(zhuān)業(yè)等問(wèn)題。并且，邀請(qǐng)國(guó)家消防救援學(xué)院、內(nèi)蒙古森林消防總隊(duì)專(zhuān)家組成的“教官團(tuán)”在全省巡講。6月份先后到達(dá)濰坊市、威海市、煙臺(tái)市、日照市、濟(jì)南市、棗莊市、泰安市、臨沂市、濟(jì)寧市9個(gè)地市開(kāi)展集中授課和現(xiàn)場(chǎng)宣講，累計(jì)培訓(xùn)骨干1200多人次。同時(shí)，組織省森防指辦公室和濟(jì)南、青島、泰安三市的有關(guān)人員到內(nèi)蒙古森林消防總隊(duì)進(jìn)行異地學(xué)習(xí)，引入森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和組訓(xùn)模式，為下一步山東省森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提供了借鑒。

加強(qiáng)防滅基礎(chǔ)能力提升。完善防滅火基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)在原有防火隔離帶、防火通道、滅火水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)打燒、清理等方式新建設(shè)防火隔離帶1100余公里，新建防火通道1400余公里，滅火水管網(wǎng)85公里。擴(kuò)大消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍規(guī)模，消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，山東各地累計(jì)招錄森林專(zhuān)職消防員4010人。全省已有11個(gè)森林消防大隊(duì)、88個(gè)森林消防中隊(duì)完成隊(duì)站規(guī)劃選址。其中，5個(gè)森林消防大隊(duì)、50個(gè)森林消防中隊(duì)已經(jīng)完成營(yíng)房設(shè)施新改擴(kuò)建。推進(jìn)航空護(hù)林建設(shè)，山東省應(yīng)急廳組織對(duì)前期規(guī)劃建設(shè)的野外186處停機(jī)坪進(jìn)行了統(tǒng)一驗(yàn)收，對(duì)航空護(hù)林可用的480處水源地位置進(jìn)行了確認(rèn)，并在圖上標(biāo)注，確保航空護(hù)林飛機(jī)能夠就近取水作業(yè)。航空護(hù)林站4架大型駐防飛機(jī)已經(jīng)開(kāi)始戰(zhàn)備值班，隨時(shí)準(zhǔn)備參與火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。

摸底建檔積極應(yīng)對(duì)火情。山東省森防指辦公室組織對(duì)全省405支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、9630人，所裝備的1543臺(tái)車(chē)輛和無(wú)人機(jī)、風(fēng)力滅火機(jī)、水泵、對(duì)講機(jī)等24272件（套）裝備進(jìn)行了梳理統(tǒng)計(jì)，對(duì)各級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備的風(fēng)力滅火機(jī)、水泵、車(chē)輛等14類(lèi)機(jī)具裝備總14.9萬(wàn)余件（套）物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，編制成冊(cè)建立檔案。對(duì)全省省市縣鄉(xiāng)四級(jí)指揮部、應(yīng)急管理和林業(yè)主管部門(mén)的森林防滅火管理人員共計(jì)2650人的聯(lián)系方式進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，編制了管理人員手冊(cè)，組建了省市縣三級(jí)森林防火信息員工作群，及時(shí)溝通火情信息，高效應(yīng)對(duì)突發(fā)火情。落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時(shí)在崗在位，觀測(cè)瞭望人員24小時(shí)輪流值班，視頻監(jiān)控系統(tǒng)24小時(shí)不間斷運(yùn)行，衛(wèi)星監(jiān)測(cè)軟件24小時(shí)上線(xiàn)，各類(lèi)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍24小時(shí)集結(jié)備勤“五個(gè)24小時(shí)”，快速高效調(diào)度處置突發(fā)火情。

據(jù)介紹，當(dāng)前，山東省已進(jìn)入新一輪防火期，山東省森林草原防滅火指揮部將堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分做好防大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，科學(xué)研判形勢(shì)，周密安排部署，狠抓預(yù)防和撲救各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，確保全省森林資源和生態(tài)安全！