齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月26日訊 就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，山東人社部門將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的新動能，不斷完善政策體系，優(yōu)化服務(wù)保障，全力打造富有活力的創(chuàng)業(yè)城市，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在齊魯大地蔚然成風(fēng)。2021年，山東市場主體突破1300萬戶，成為全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)的“壓艙石”。2021年10月，山東作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)省份，在第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動上進(jìn)行了集中展示。

堅(jiān)持政策引領(lǐng)，為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航

政策扶持體現(xiàn)了政府職能和工作導(dǎo)向。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，山東深入開展“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動，在全國率先出臺《山東省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019—2021年）》《山東省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》等政策文件，每年安排10億元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，給創(chuàng)業(yè)者提供真金白銀的支持。2021年，全省累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼15.9億元、惠及8.9萬家小微企業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款226億元。

在政策落實(shí)過程中，山東針對創(chuàng)業(yè)者不同需求，落細(xì)落實(shí)各類政策，實(shí)行精準(zhǔn)扶持。對農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體，山東加大創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，分別給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和每個崗位不低于2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對符合條件的創(chuàng)業(yè)群體、合伙創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)，分別提供最高20萬元、60萬元、300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

同時，山東緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，優(yōu)化服務(wù)流程，更好惠及辦事群眾。周廣勝木雕企業(yè)的創(chuàng)辦者周廣勝對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款感觸很深。疫情期間，企業(yè)經(jīng)營困難，濟(jì)寧市人社局主動上門了解企業(yè)需求，材料提交后，當(dāng)天就批復(fù)貸款，為企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)提供了資金保障，注入了新鮮血液。

強(qiáng)化載體建設(shè)，與創(chuàng)業(yè)者共筑桑梓

 “創(chuàng)業(yè)載體不僅是創(chuàng)業(yè)者的故土、娘家，也是我們落實(shí)財(cái)政政策、稅收優(yōu)惠等創(chuàng)業(yè)扶持政策的重要陣地。在各級各類創(chuàng)業(yè)載體中，都有我們提供的‘嵌入式’創(chuàng)業(yè)服務(wù)。”山東省人力資源和社會保障廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員夏魯青表示。

近年來，山東加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，按照“政府搭平臺、平臺聚資源、資源惠創(chuàng)業(yè)”的思路，打造不同規(guī)模層次的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸納了大批人才就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性循環(huán)。截至目前，全省共建成省級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）156家，省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體20家，國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地12家。

“創(chuàng)業(yè)孵化基地為我們提供了場地，提供了法律咨詢、貸款等服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)真的太方便了。”山東鄄城大埝鄉(xiāng)的王常遠(yuǎn)，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦了自己的公司，利用獲得的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金承包了村里的扶貧就業(yè)車間，同時又承租了新的廠房，吸納帶動了30多名農(nóng)村婦女在家門口就業(yè)，成了當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的“勵志典型”。

提升培訓(xùn)服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者行穩(wěn)致遠(yuǎn)

為提高勞動者的創(chuàng)業(yè)參與率、創(chuàng)業(yè)成功率、穩(wěn)定經(jīng)營率，山東深入落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)要求，健全完善覆蓋全域、輻射城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，在全國首創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”模式，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊魯訓(xùn)練營”項(xiàng)目，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，以高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

“培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)都是國內(nèi)知名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，平時都是想接觸都接觸不到的，培訓(xùn)內(nèi)容都是針對企業(yè)發(fā)展過程中遇到的共性問題，根本性問題”。科華集團(tuán)創(chuàng)立人孫繼發(fā)說，“通過培訓(xùn)拓展了眼光，提高了戰(zhàn)略思維，提高了個人能力，對我們幫助很大”。  

重點(diǎn)群體是穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。山東深入實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將有培訓(xùn)需求的各類創(chuàng)業(yè)人員全部納入培訓(xùn)范圍，實(shí)施梯次大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。對有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工開展農(nóng)村實(shí)用型技術(shù)等培訓(xùn)；對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)等培訓(xùn)；對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人等成功創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營活動。2021年，全省共組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)66.6萬人次，開展補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)33.2萬人次。 

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，山東深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化典型示范、項(xiàng)目帶動、文化引領(lǐng)，深化服務(wù)事項(xiàng)“集成辦”“極簡辦”，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

山東定期舉辦“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”評選、創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)大賽獲獎選手跟蹤服務(wù)活動，深入打造城市“雙創(chuàng)”特色服務(wù)品牌，進(jìn)一步激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)熱情。目前全省已形成以5個國家級創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市為引領(lǐng)，40個省級創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）為主體，152個創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為依托，337個創(chuàng)業(yè)型社區(qū)為延伸的梯次格局，匯聚了創(chuàng)業(yè)新動能和新活力。

優(yōu)秀青年人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。山東簡化優(yōu)秀青年人才引進(jìn)流程，深入實(shí)施萬名博士、十萬碩士、百萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計(jì)劃，開展名校人才直通車引才活動，實(shí)施海歸英才匯聚計(jì)劃，推進(jìn)更多青年人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2021年，留魯來魯大學(xué)生67.3萬人，引進(jìn)海外留學(xué)人才超5000人。

針對事業(yè)單位科研人員創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)繁瑣、積極性不高等問題，山東簡化事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)審批流程，完善高層次人才年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制，激發(fā)事業(yè)單位人員創(chuàng)業(yè)活力。截至目前，全省5681名事業(yè)單位高層次人才享受薪酬激勵政策。

2022年，山東將深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，激活全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，讓山東真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂園、成就夢想的福地。