齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月13日訊 5月13日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東省預(yù)算績(jī)效管理改革進(jìn)展與成效，并回答記者提問。

山東采取了哪些措施，確保大量的交通發(fā)展資金發(fā)揮最大效益？針對(duì)這個(gè)問題，山東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)司家軍介紹，近年來，山東省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新體制機(jī)制，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展、大產(chǎn)出，建設(shè)規(guī)模和投資總量持續(xù)高位運(yùn)行。2019-2021年，全省累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資6761億元，其中，財(cái)政資金投入702億元。

閃電新聞?dòng)浾吡私獾剑瑸榇_保如此龐大的建設(shè)資金充分發(fā)揮效益，省交通運(yùn)輸廳不斷強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，構(gòu)建起全過程績(jī)效管理鏈條，特別是充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)這個(gè)利器，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整政策、提升效益。

實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。省交通運(yùn)輸廳建立了“全面自評(píng)+重點(diǎn)評(píng)價(jià)”的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，在中央和省級(jí)交通資金全面績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)公路、水運(yùn)及鐵路運(yùn)輸?shù)人邪l(fā)展類項(xiàng)目全部開展部門重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。2021年，共評(píng)價(jià)包括普通國(guó)省道建設(shè)養(yǎng)護(hù)、港航建設(shè)養(yǎng)護(hù)、國(guó)際航線補(bǔ)貼等在內(nèi)的16個(gè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)資金總額246億元，真正實(shí)現(xiàn)了“花錢必問效”。

確保績(jī)效評(píng)價(jià)客觀公正。績(jī)效指標(biāo)體系是實(shí)施績(jī)效管理的“導(dǎo)向儀”和“施工圖”。工作中，山東高度重視績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)，將績(jī)效指標(biāo)設(shè)立與交通工作特點(diǎn)緊密結(jié)合，全面準(zhǔn)確地反映交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際效果。截至目前，已經(jīng)構(gòu)建起了涵蓋公路設(shè)施建管養(yǎng)、水路設(shè)施建管養(yǎng)、交通運(yùn)輸行業(yè)管理、信息化建設(shè)及維護(hù)等部門核心職能和工作活動(dòng)的績(jī)效指標(biāo)體系，指標(biāo)數(shù)量達(dá)到433個(gè)。同時(shí)，以涉及全省各市的普通國(guó)省道改建大中修資金為例，2013年省交通運(yùn)輸廳在交通領(lǐng)域率先制定出臺(tái)該項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，此后持續(xù)梳理、整合和優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，經(jīng)過多年實(shí)踐，目前已涵蓋到前期工作、項(xiàng)目實(shí)施、工程監(jiān)理、計(jì)量支付及跟蹤審計(jì)等項(xiàng)目管理的“全鏈條”，做到了“突出重點(diǎn)、指向精準(zhǔn)，可量化、好考核”，績(jī)效評(píng)價(jià)的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性得到充分保障。

強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。省交通運(yùn)輸廳建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為有效配置和管理使用財(cái)政資金的重要依據(jù)。比如，在安排普通國(guó)省道日常養(yǎng)護(hù)資金時(shí)，將上年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為管理因素納入資金分配，對(duì)排名前十位的縣（市區(qū)）在全省平均水平基礎(chǔ)上提高20%給予激勵(lì)，對(duì)排名后十位的下浮20%。再如，對(duì)國(guó)際貨運(yùn)航線補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，進(jìn)行航線調(diào)優(yōu)、時(shí)刻優(yōu)化、控制管理運(yùn)營(yíng)成本，有效匹配了山東國(guó)際貨運(yùn)供給與全球需求，保障了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

司家軍表示，通過實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理“三年行動(dòng)”，省交通運(yùn)輸廳完善了以績(jī)效為導(dǎo)向的資金監(jiān)管工作機(jī)制，項(xiàng)目實(shí)施管理過程進(jìn)一步優(yōu)化，項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益不斷提高。另外，2021年，省交通運(yùn)輸廳與省財(cái)政廳完善調(diào)整了“交通運(yùn)輸領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分方案”，使各級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任更加理順、科學(xué)、合理，有力促進(jìn)了全省交通運(yùn)輸事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。