齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月13日訊 5月13日上午,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹山東省預(yù)算績效管理改革進展與成效,并回答記者提問。
發(fā)布會上,濟南市財政局副局長張海波表示,近年來,濟南市以預(yù)算績效管理改革為突破口,創(chuàng)新管理方式,強化資源統(tǒng)籌,聚焦民生類、產(chǎn)業(yè)類和政府債券類資金,對重大政策和項目采取了很多針對性措施,著力解決重大項目支出慢、占壓沉淀資金大、資金使用績效不高難題,讓資金“趴不下、閑不住、動得了、用得好”。
閃電新聞記者了解到,按照“民生資金運轉(zhuǎn)到哪里、績效管理就跟進到哪里”,濟南對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等涉及到民生的重點項目,聚焦預(yù)算資金全過程,建立事前、事中、事后精準控制機制,加快預(yù)算執(zhí)行,盤活沉淀資金,有效解決“財政資金缺口與低效無效閑置并存”的突出矛盾,避免預(yù)算安排“拍腦袋”、賬上資金“睡大覺”等老大難問題。例如,市住建局自2019年起連續(xù)四年組織城建項目事前評估,分別審減93億元、87億元、45億元、52億元;建立“三三”制分期撥款機制,即大額資金至少分三次撥款,每次撥款辦結(jié)時限不超過三個月,2021年減少預(yù)算執(zhí)行中的資金占壓約40億元,有效提高財政資金配置效率。
針對產(chǎn)業(yè)類項目,濟南實施“全覆蓋、全周期”跟蹤問效,對已到期政策進行重點評價,效果不好的該取消就取消;對中期政策進行評估,發(fā)現(xiàn)偏離目標的及時糾偏;對即將到期需要延續(xù)的政策重新評估,從源頭上提高政策的前瞻性和有效性。2021年,濟南對12個重大科技專項開展全周期跟蹤問效評價,壓減當年預(yù)算資金30億元,完善目標任務(wù)11個,政策調(diào)整3項,對未達到預(yù)期目標的項目暫緩撥款3000萬元;對正在實施的重大項目開展“項目績效跟蹤監(jiān)控+支出進度和資金閑置預(yù)警整改+動態(tài)精準盤活”,年底前收回盤活市本級“趴賬”資金10億元。
針對政府債券項目,濟南堅持“舉債必問效、無效必問責”,出臺地方政府債券績效管理辦法,建立規(guī)范的工作流程和指標體系,重點關(guān)注融資收益平衡與償債風險,確保債券資金使用的安全性和項目實施有效性。2022年將所有40個項目120.59億元的政府專項債券資金納入財政重點評價計劃,評價結(jié)果直接與專項債券額度分配掛鉤,切實發(fā)揮好專項債券資金對穩(wěn)增長、防風險、促發(fā)展的重要作用等。