齊魯網·閃電新聞7月27日訊 今天上午,山東省政府新聞辦舉行發布會,邀請山東省審計廳介紹2021年度省級預算執行和其他財政收支審計工作情況。
針對財政專項資金的使用情況,山東省審計廳財政審計處處長李勁松表示,財政專項資金具有特殊用途,承載特殊使命,社會關注度高,必須??顚S茫贸鲂Ч?。在今年的審計中,全省審計機關采取省市縣三級聯動方式,對交通強國試點補助等15項專項資金管理使用、項目建設、績效管理等情況進行審計,促進資金使用更加有序、有力、有效。
緊盯謀劃下好“先手棋”
著重關注資金和項目事前評估情況,發現有的地方項目儲備不充分、設計不合理,有的未認真評估投入經濟性、實施方案可行性,為后續資金使用效益低下等埋下隱患。如,部分政府專項債券資金因項目不成熟,無法及時使用。交通強國試點工作補助資金向市縣分配部分未明確具體支出方向,導致6市4縣622.31萬元未支出,占分配資金的50%。齊魯中醫藥優勢??萍航ㄔO補助資金未充分考慮各地醫療服務水平差異,資金分配小而散,對30家市級醫院平均補助7-10萬元,對91家縣級醫院平均補助4-5萬元,支持重點不突出。通過審計,助推預算安排更加科學、資金使用更加精準。
緊盯鏈條打出“主動仗”
審計密切關注資金分配、撥付、使用、績效評價等鏈條,“順藤摸瓜”掌握資金運行真實情況,發現有些項目存在資金分配進度與項目進展需求不匹配情況,有的資金下達不及時影響項目進度;有的項目進展慢,導致資金大量結存或閑置;有的資金區域內分配不科學、不均衡,同期內資金閑置與缺口并存。如縣域養老服務體系創新示范獎勵資金2021年3月設立,要求10-12月評選,4700萬元獎勵資金12月才下達,截至2022年3月底,4284萬元資金結存在縣財政部門或項目單位,結存率高達90%以上。海洋生態保護修復資金2021年4月下達東營、濰坊、威海3市9億元,計劃2022年4月底完工,截至今年3月底項目總工程量完成率均不到四成,補助資金大量閑置。道路交通事故社會救助基金省級留存統籌部分一直滾存閑置,累計結存5.63億元,與此同時,淄博、威海、臨沂3市基金收不抵支,淄博市缺口達579.18萬元。
緊盯績效出好“組合拳”
堅持“花錢必問效,無效必問責”的理念,高度關注資金效益和項目投入情況,通過現場核查、質量檢查、效果測試等方式,系統評估經濟效益、社會效益、生態效益等情況。審計發現,有的主管部門未按照要求制定資金管理和績效考核辦法,導致資金使用與績效目標關聯性不強。有的項目未持續關注績效實施情況,出現經營不善、管理混亂,難以實現預期收益。如齊魯中醫藥優勢??萍航ㄔO補助資金主管部門未制定資金管理和績效考核辦法,導致783.8萬元用于與績效目標關聯性不強的設備購置,且部分設備閑置。抽查發現5個省級田園綜合體建設試點項目7387.12萬元資金結存在財政部門或主管單位,濟南市長清區1個項目處于半荒廢狀態,預期產值、創造就業崗位、增加農民收益等目標難以實現。