齊魯網·閃電新聞4月3日訊 近日，山東省農業農村廳印發《山東省“穩糧保供”專項執法行動實施方案》的通知。方案圍繞糧食和重要農產品生產關鍵環節，加大執法檢查，強化違法案件查處力度，全面打擊違法犯罪行為，確保國家糧食安全、農產品質量安全和農業生產安全。

山東省“穩糧保供”專項執法行動實施方案

為全面貫徹落實黨的二十大以及中央、省委農村工作會議精神，充分發揮農業綜合行政執法對“三農”中心工作的服務保障作用，根據農業農村部部署要求，結合我省實際，特制定本方案。

一、主要目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央農村工作會議精神，深入貫徹落實習近平法治思想，錨定建設農業強省目標，圍繞糧食和重要農產品生產關鍵環節，突出重點領域、重大專項和重要時節，加大執法檢查，強化違法案件查處力度，全面打擊違法犯罪行為，努力促進農業農村相關行業管理的全面規范，為農業農村高質量發展打造健康、規范、法治良好環境，確保國家糧食安全、農產品質量安全和農業生產安全。

二、時間安排

2023年3月－12月

三、行動任務

（一）開展種子質量和品種權保護執法行動

1．嚴肅查處種子生產經營違法行為。聚焦春耕備耕、三夏生產、秋冬種等供種用種關鍵時期，以制種基地、種子經銷集散地為重點區域，以種子生產、加工和銷售為重點環節，加大執法檢查和抽檢頻次，嚴肅查處制售假劣、白皮袋種子、未審先推、無證生產經營、未經檢疫違規跨區域調運種子、包裝標簽和使用說明不規范等違法行為。

2．強化品種權保護執法。構建行政、司法協同保護機制，與省高級人民法院簽訂《農業科技成果知識產權保護合作框架協議》，依法嚴厲打擊未經品種權人授權生產或銷售新品種的違法行為。對違法線索要開展溯源調查、一查到底。

3．開展跨部門綜合監管。將種子質量監督檢查列入2023年度隨機抽查工作計劃，聯合相關部門對種子生產經營許可、品種審定、品種權授權、標簽和使用說明，經營主體檔案，生產經營檔案，種子質量等開展“雙隨機、一公開”抽查，進一步增強監管合力，提高綜合監管效能。

（二）開展農資質量執法行動

1．開展全面排查。緊盯農資產品集中上市和下地入戶的關鍵時間節點，對轄區內相關主體生產經營資質、產品質量、產購銷臺賬、產品標簽等開展全面排查，強化對制假黑窩點、網絡違法銷售假劣農資、農資下鄉“忽悠團”、游商走村入戶販售假劣農資等環節的整治。

2．開展農藥專項檢查。將農藥監督檢查列入2023年度隨機抽查工作計劃，聯合相關部門嚴查非法制售禁用農藥和假劣農藥以及未經登記農藥、無證生產經營、未建立農藥銷售臺賬及不依法記錄藥品施用范圍等違法行為；嚴查制售假劣獸藥、違規銷售原料藥、非法添加食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物、超劑量超范圍使用抗菌藥等違法違規行為。

3．開展肥料專項檢查。將肥料監督檢查列入2023年度隨機抽查工作計劃，聯合相關部門要嚴查假冒和偽造登記證、登記產品中有效成分含量不足、非法添加農藥成分等違法行為。

（三）開展農產品質量安全執法行動

1．加大執法抽檢力度。突出重要節日、重大活動等關鍵節點，以種養殖基地和生產企業即將上市的農產品為重點，加大執法抽檢力度，強化對農產品生產記錄和農業投入品使用記錄的核查，重點查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質、常規藥物殘留超標、不執行休藥期間隔期等違法行為。

2．強化豇豆農藥殘留攻堅治理專項執法。組織開展豇豆種植違法違規用藥專項執法行動，緊盯豇豆常用農藥生產、經營、使用等關鍵環節，增加執法抽檢頻次，嚴厲打擊違規經營和使用蔬菜禁用農藥、農藥殘留超標等突出問題。

（四）開展耕地保護執法行動

1．嚴厲打擊耕地保護違法行為。依法查處未按規定及時回收農藥等農業投入品包裝廢棄物或農用薄膜、未依法將回收的農藥包裝廢棄物交由專門機構或組織進行無害化處理等違法行為。積極會同自然資源、市場監管、公安等部門按照職責分工嚴厲打擊盜挖、濫挖和非法出售黑土的違法行為。

2．積極開展耕地保護情況摸排巡查。主動了解耕地保護、撂荒和非法占用情況，及時向有關部門通報或移送違法占用耕地建房、綠化造林、挖湖造景和電擊蚯蚓、向耕地違規排放污水污泥礦渣等破壞和污染耕地的違法線索。

（五）開展農業轉基因監管執法行動

1．加強全鏈條全環節執法。針對農業轉基因生物試驗、生產、加工、經營、進口等鏈條環節，加強對科研育種單位試驗基地、制種基地的執法檢查，強化種子繁育、生產、加工、經營環節的轉基因成分抽檢，依法嚴肅查處違規開展轉基因生物試驗、非法制售轉基因種子、未經批準生產加工或未按照批準要求生產加工轉基因生物等違法行為。

2．組織開展部門聯合監管。將農業轉基因生物安全檢查列入2023年度隨機抽查工作計劃，聯合相關部門組織開展“雙隨機、一公開”抽查，切實增強監管合力，提高綜合監管效能。

四、工作要求

（一）加強組織領導。要切實提高政治站位，充分認識開展“穩糧保供”專項執法行動的重要意義，將“穩糧保供”專項執法行動作為本年度重點執法任務，細化實施方案，明確職責分工。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡、手機新媒體等平臺加強對專項行動成效做法的宣傳力度，定期通報違法違規行為查處結果，曝光違法企業名單，有效震懾違法行為。

（二）完善執法工作機制。要健全投訴舉報機制，完善電話、郵箱、網站、手機APP等渠道，建立執法直通車，對有明確違法線索或初步證據材料的舉報投訴案件，必須立查快處，不得拖延推責。要建立健全與公安、市場監管、自然資源、生態環境等部門以及鄉鎮人民政府之間的線索通報、定期會商、聯合執法等工作機制，強化協作配合。涉嫌構成犯罪的違法案件，要及時移送公安機關追究刑事責任。

（三）確保執法行動落地見效。要認真落實重大違法案件掛牌督辦制度，對涉及面廣、影響惡劣或社會關注的重大案件，掛牌督辦、限期查辦；對案情復雜疑難或跨區域的案件，直接查辦或牽頭組織查辦。要將專項執法行動開展情況作為申報全國農業綜合行政執法示范單位和示范窗口創建的重要參考，作為農業綜合行政執法練兵比武活動的重要載體，加強督促指導，對轄區內工作開展不積極、不到位的要及時通報或約談。