齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月6日訊 由中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和山東省人民政府共同主辦的第十七屆中國(guó)電子政務(wù)論壇暨數(shù)字變革創(chuàng)新峰會(huì)，將于4月8日在濟(jì)南舉辦。為展現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域最新成果，論壇將配套舉辦主題展覽，分享電子政務(wù)典型應(yīng)用案例。

近年來，山東省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，用科技賦能民生，通過對(duì)退休人員進(jìn)行全方位行為軌跡分析，動(dòng)態(tài)判斷其生存狀態(tài)，創(chuàng)新打造“靜默認(rèn)證”模式，將養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證流程由原來的領(lǐng)取人“提出申請(qǐng)-進(jìn)行驗(yàn)證-發(fā)放待遇”，轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T“大數(shù)據(jù)采集-數(shù)據(jù)比對(duì)-自動(dòng)發(fā)放”，建立完善了“以靜默認(rèn)證為主、遠(yuǎn)程自助認(rèn)證為輔、疑點(diǎn)信息實(shí)地精準(zhǔn)核實(shí)”待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作體系，既有方便群眾辦事的溫度，也有防范欺詐冒領(lǐng)的力度，科學(xué)有效維護(hù)了退休人員權(quán)益及社保基金安全。

數(shù)聚賦能，聯(lián)通孤島，推動(dòng)資格認(rèn)證“零跑腿”

依托“數(shù)字政府”建設(shè)，積極推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享，匯集數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯集，突破部門數(shù)據(jù)共享關(guān)。強(qiáng)化部門協(xié)同，破除信息孤島，消除數(shù)據(jù)煙囪，建立省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，形成人口基礎(chǔ)信息資源庫(kù)等6大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)、衛(wèi)生健康等34個(gè)主題信息資源庫(kù)，匯聚人社、公安、民政等部門涉及人口狀態(tài)的231類、3700個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，為全面有效開展數(shù)據(jù)比對(duì)做好基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗，抓住關(guān)鍵數(shù)據(jù)提取關(guān)。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)整理，嚴(yán)把退休數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。克服歷史數(shù)據(jù)不規(guī)范、不準(zhǔn)確、錯(cuò)漏項(xiàng)等問題，開展多輪數(shù)據(jù)整理，聚焦退休人員姓名、身份證號(hào)碼等基礎(chǔ)信息，修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、補(bǔ)充缺失數(shù)據(jù)、清理無(wú)效數(shù)據(jù)，有效補(bǔ)齊歷史數(shù)據(jù)短板，推動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量整體提升，為養(yǎng)老金發(fā)放“靜默認(rèn)證”提供數(shù)據(jù)支撐。

健全機(jī)制，再造流程，推動(dòng)資格認(rèn)證“不打擾”

依托豐富的數(shù)據(jù)資源，重塑資格認(rèn)證流程，進(jìn)行部門間信息比對(duì)，在不打擾群眾的靜默狀態(tài)下完成認(rèn)證工作。一是橫向上部門間數(shù)據(jù)共享比對(duì)。積極主動(dòng)對(duì)接民政、衛(wèi)生健康、監(jiān)獄管理、醫(yī)保、公安等部門，破除部門利益和信息壁壘，加強(qiáng)協(xié)作配合，定期完善共享目錄清單、擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享和信息比對(duì)機(jī)制。二是縱向上系統(tǒng)內(nèi)分級(jí)比對(duì)核實(shí)。外部門數(shù)據(jù)與養(yǎng)老金領(lǐng)取人信息進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)后數(shù)據(jù)誰(shuí)的人誰(shuí)負(fù)責(zé)，省本級(jí)的人員數(shù)據(jù)，由省社保中心分發(fā)各單位核實(shí)處理，各市人員數(shù)據(jù)分發(fā)各市，各市收到推送信息，進(jìn)一步依托本地掌握數(shù)據(jù)開展具體比對(duì)。三是肯定類否定類信息區(qū)分作出判斷。經(jīng)過大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)于有就醫(yī)、旅行等“肯定類”信息的退休人員，智能延續(xù)其領(lǐng)取資格，直接發(fā)放養(yǎng)老金；對(duì)于有死亡等“否定類”信息的退休人員，逐級(jí)向下推送到所在單位、基層平臺(tái)，進(jìn)行人工精準(zhǔn)核實(shí)，暫緩發(fā)放其養(yǎng)老待遇；信息存疑的，也實(shí)行推送核實(shí)。傳統(tǒng)方式下，全省每年4月集中開展全員現(xiàn)場(chǎng)人工認(rèn)證，需持續(xù)至10月才能全部完成，耗時(shí)長(zhǎng)、工作量大。2021年，全省發(fā)放養(yǎng)老金3320.5億元，“靜默認(rèn)證”惠及789萬(wàn)名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員，需實(shí)地精準(zhǔn)核實(shí)認(rèn)證的人數(shù)大幅下降，認(rèn)證時(shí)間大幅縮短，工作效率大幅提升。

創(chuàng)新方式，無(wú)聲有情，推動(dòng)資格認(rèn)證“無(wú)感知”

實(shí)行“靜默認(rèn)證”的條件是擁有退休人員的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資源，但對(duì)于無(wú)數(shù)據(jù)留痕的退休人員，山東人社部門創(chuàng)新認(rèn)證方式，突出人文關(guān)懷，堅(jiān)持“線上認(rèn)證”和“線下認(rèn)證”相結(jié)合，寓認(rèn)證于服務(wù)，讓退休人員不知不覺完成認(rèn)證。完善線上遠(yuǎn)程認(rèn)證模式，讓資格認(rèn)證“不見面、有速度”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”與資格認(rèn)證的融合，推行基于互聯(lián)網(wǎng)的生物特征識(shí)別認(rèn)證、手機(jī)APP遠(yuǎn)程認(rèn)證等服務(wù)渠道以輔助。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、手機(jī)App的適老化改造，增加操作提示，簡(jiǎn)化使用步驟，方便老年人使用；開通“親情服務(wù)”功能，方便子女幫助老年人快捷完成認(rèn)證。目前，山東省退休人員可利用國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“愛山東”APP“刷臉”認(rèn)證，異地居住人員不需往返跑腿。完善線下傳統(tǒng)認(rèn)證模式，讓資格認(rèn)證“面對(duì)面、有溫度”。將實(shí)地精準(zhǔn)核實(shí)認(rèn)證與社會(huì)化服務(wù)工作相結(jié)合，利用好基層黨組織和協(xié)辦員力量，發(fā)揮好黨員、網(wǎng)格員作用，探索建立以黨組織為核心的網(wǎng)格化管理模式，寓核實(shí)于服務(wù)，在開展文體娛樂活動(dòng)、走訪慰問、愛心互助、結(jié)對(duì)幫扶、黨組織學(xué)習(xí)、黨員政治生日、健康體檢以及就診、義診、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)過程中，主動(dòng)收集領(lǐng)取待遇人員認(rèn)證信息，對(duì)于高齡、身體狀況欠佳、行動(dòng)不便者等人員提供上門服務(wù)，堅(jiān)決摒棄有悖尊重、有失尊嚴(yán)、有損人格的認(rèn)證方式，切實(shí)改善群眾服務(wù)體驗(yàn)。

下一步，山東省將拓展“靜默認(rèn)證”模式應(yīng)用的深度和廣度，將“靜默認(rèn)證”實(shí)施范圍由職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員，拓展至居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員，在更廣的民生領(lǐng)域，推進(jìn)零跑腿、無(wú)感知、不打擾，為數(shù)字文明造福人民提供更多的服務(wù)場(chǎng)景和創(chuàng)造實(shí)踐。