齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月8日訊 10月8日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》。

今年9月20日，國務(wù)院批復(fù)《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。省自然資源廳黨組書記、廳長趙曉暉介紹，《規(guī)劃》是全省空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是編制省級相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和市縣國土空間總體規(guī)劃、開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。

《規(guī)劃》共11章43節(jié)，包括“規(guī)劃背景-目標(biāo)任務(wù)-總體格局-規(guī)劃舉措-實(shí)施保障”5個(gè)部分?！兑?guī)劃》著眼山東在國家發(fā)展大局中的地位、作用以及在東北亞的地緣優(yōu)勢，對標(biāo)對表《全國國土空間規(guī)劃綱要》對山東的定位和要求，提出我省戰(zhàn)略定位為“面向東北亞、‘一帶一路’的雙向開放新高地，踐行中國式現(xiàn)代化、推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，岱青海藍(lán)、魅力宜居的齊魯美麗家園”。規(guī)劃到2035年建成“山清水秀、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、安全永續(xù)的美麗國土”，并建立耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等11項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的規(guī)劃指標(biāo)體系。

《規(guī)劃》以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)和海洋等功能空間布局，在全省范圍內(nèi)構(gòu)建“一群雙核、兩屏三帶、三區(qū)九田”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。具體來說，農(nóng)業(yè)空間方面，重點(diǎn)建設(shè)萊州灣、威海、日照海域三大海洋漁業(yè)集中發(fā)展區(qū)，保護(hù)魯北、魯西北、魯西南、汶泗、湖東、沂沭、魯東南、膠萊、淄濰九大農(nóng)田集中區(qū)，打造“三區(qū)九田”農(nóng)業(yè)空間布局。生態(tài)空間方面，實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)和一體化治理，筑牢魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵生態(tài)屏障，保育沿黃、沿海、沿大運(yùn)河生態(tài)帶，構(gòu)建“兩屏三帶”生態(tài)安全格局。城鎮(zhèn)空間方面，圍繞發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，完善濟(jì)南都市圈、青島都市圈載體功能，持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和新舊動能轉(zhuǎn)換空間布局，提升城鎮(zhèn)空間品質(zhì)和用地效率，形成“一群雙核”城鎮(zhèn)空間布局。此外，《規(guī)劃》還對海洋空間、基礎(chǔ)設(shè)施等作出布局安排。

這是一部“多規(guī)合一”的規(guī)劃。《規(guī)劃》深度對接國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，綜合統(tǒng)籌各部門“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃以及各類相關(guān)規(guī)劃60余項(xiàng)，以“七網(wǎng)”建設(shè)行動為牽引，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌交通、能源、水利等3000余個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目空間布局，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃對相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。

這是一部充分落實(shí)國家重大戰(zhàn)略的規(guī)劃。《規(guī)劃》牢牢把握國家支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，通過優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，統(tǒng)籌安排重大平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目的空間布局，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略和優(yōu)勢地區(qū)的空間保障和引導(dǎo)，為構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間體系提供規(guī)劃支撐。

這是一部體現(xiàn)綠色低碳發(fā)展理念的規(guī)劃。《規(guī)劃》落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線、歷史文化保護(hù)線等各類空間發(fā)展底線，夯實(shí)全省糧食安全、生態(tài)安全、國土安全的空間基礎(chǔ)。注重存量空間盤活利用，合理布局增量空間，以資源和空間利用方式轉(zhuǎn)變倒逼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。

這是一部塑造高品質(zhì)國土空間的規(guī)劃。《規(guī)劃》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。完善各級生活圈體系，既從宏觀層面推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等資源更加均衡、高效配置，也從微觀層面積極回應(yīng)人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、文化、體育、開敞空間、城市安全等訴求，為人民群眾提供更加宜居舒適的人居環(huán)境、更加普惠優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

這是一部“數(shù)、線、圖”一致的規(guī)劃。同步建設(shè)省級國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，將《規(guī)劃》確定的各類空間布局、控制線、指標(biāo)、名錄、清單等管控要求數(shù)字化，確保規(guī)劃目標(biāo)能落地、可考核、可追責(zé)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、空間規(guī)則引擎等技術(shù)，借助“實(shí)景三維”“透視山東”等三維空間體系建設(shè)，構(gòu)建“即時(shí)分析、實(shí)時(shí)展現(xiàn)”的全省規(guī)劃“一張圖”，實(shí)現(xiàn)可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)的智慧規(guī)劃，為推進(jìn)國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。