編者按：
回望，是為了更好地前行。
閃電新聞《奇思錄》專欄策劃推出“年終觀察”系列文章，以16市為主線，從不同剖面解析齊魯兒女在開局之年扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的生動探索，進一步提振信心。
第3期，走進德州，看“好運之河”潤澤下的“大德之州”，如何強優(yōu)勢、塑品牌，把握新機遇搶占新賽道，主動融入新發(fā)展格局。
齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月22日訊 一個面積不到90平方公里的山東小鎮(zhèn)，香辛料年銷量卻占據(jù)了全國調(diào)味品市場的40%。
12月20日早，央視《朝聞天下》用8分多鐘時間，詳細報道了山東樂陵楊安鎮(zhèn)的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。如今，在這個“名不見經(jīng)傳”的小鎮(zhèn)，調(diào)味品產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達220億元，產(chǎn)品遠銷70個國家和地區(qū)。
小小調(diào)味料，何以撬動數(shù)百億產(chǎn)值？可以簡單濃縮為區(qū)位優(yōu)勢突出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、品牌意識強。
不僅有出圈的“調(diào)料”，德州高質(zhì)量發(fā)展更是多面開花、有“顏”有“料”。而這，恰恰是“大德之州”謀全局、強優(yōu)勢、塑特色的縮影。
01/戰(zhàn)略賦能，深度融入新發(fā)展格局
所當乘者勢也，不可失者時也。
能否在關(guān)鍵節(jié)點判斷準、利用好戰(zhàn)略機遇，對一座城市的發(fā)展有著全局性、長遠性、決定性影響。
對于德州而言，京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，便是當下的發(fā)展之“勢”、不可失之“時”。
以“跳出德州看德州”的戰(zhàn)略思維和長遠眼光，德州在把握戰(zhàn)略位勢中找準定位，主動融入新發(fā)展格局。
德州是山東的“北大門”。早在京杭大運河時代，德州就因交通、商貿(mào)的通達有著“九達天衢”“神京門戶”之稱。
如今，天然的區(qū)位優(yōu)勢與多年來積累的資源優(yōu)勢，讓德州成為山東積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的“橋頭堡”。
2015年，德州作為山東省唯一列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的城市，被賦予“一區(qū)四基地”功能定位。
2021年11月22日，天衢新區(qū)正式獲批籌建，在承接著打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)重要使命的同時，也彰顯了德州再造現(xiàn)代版“九達天衢 神京門戶”的雄心。
2022年6月，山東省委、省政府出臺《關(guān)于支持德州市深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的若干措施》；7月，國家發(fā)改委復函明確支持德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展9個重要事項。
一系列政策舉措，在進一步確認德州在融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中地位和價值的同時，也為德州積極融入、推動京津冀協(xié)同發(fā)展擘畫了方向。
德州搶抓機遇，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、促進科技成果轉(zhuǎn)化，主動對接央企強企、科研院所、院士人才團隊，積極推進與河北雄安新區(qū)、北京通州副中心、北京市朝陽區(qū)等重點地區(qū)對接合作。今年以來，新開工京津冀地區(qū)過億元投資項目150個、到位資金109.1億元；新增京津冀深度合作企業(yè)44家，轉(zhuǎn)化京津冀科技成果21項，合作共建京津冀創(chuàng)新平臺30個；德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心已吸納15家科創(chuàng)機構(gòu)、33個創(chuàng)新項目簽約入駐……
除了“北上”探索，德州也在“向河”而行。
德州因黃河而名、因運河而興。如今這座城市更因河而與國家重大戰(zhàn)略之間產(chǎn)生互動，迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新契機。
隨著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大運河文化帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，這座深受“兩河”浸潤的城市也正重新繪出一幅新時代“兩河圖景”。
今年，德州全面實施黃河、大運河“兩河牽手”工程，著力打造黃河、大運河文化集中展示地。如加快水系連通，形成“水系涵養(yǎng)城市、生態(tài)造福人民”的良好局面；實施黃河大運河國家文化公園貫通工程，打通水脈、傳承文脈，聚力打造黃河大運河“兩河”國家文化公園重要展示地、文化“兩創(chuàng)”新高地；實施全域文化旅游體驗廊道工程，通過“兩河牽手”串聯(lián)景觀水系、生態(tài)資源、文物非遺、紅色文化、重點景區(qū)等核心文旅資源，打造鄉(xiāng)村振興示范帶，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局……“兩河牽手”，不只是兩河水系的物理連通，更是促進黃河、運河與這座城市在當代文化上的相通相親。
02/高標準打造沿黃“齊魯糧倉”
糧穩(wěn)天下安。
裝滿“糧袋子”，是關(guān)乎國計民生的首要大事。
德州作為黃淮海地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，以占全國0.5%的耕地，生產(chǎn)了超過全國1%、全省1/6的糧食，在山東糧食生產(chǎn)版圖中占據(jù)重要位置。
今年中央一號文件提出，“要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)”，并確定“實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”“開展噸糧田創(chuàng)建”，向配備了良種、良技的良田要產(chǎn)量。
高標準農(nóng)田建設(shè)是一項“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，也是推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，更是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、提高種植收益、助農(nóng)增收、改善鄉(xiāng)村面貌的重要抓手。
2021年秋季，德州在全國率先啟動了“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建，力爭用5年時間，建成128萬畝的全國首個大面積“噸半糧”核心區(qū)，每年兩季糧食畝產(chǎn)合計1500公斤以上。
粒粟山丘重。德州用糧食單產(chǎn)不斷提升的“重量”，回應了這份“重要”。截至目前，德州102萬畝、80%以上的核心區(qū)地塊已達到“噸半糧”創(chuàng)建目標。
除此之外，今年11月，“山東（德州）糧食高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”報告正式發(fā)布，糧食高質(zhì)量發(fā)展的“德州標準”，不但量化展示了這座城市聚力開展糧食產(chǎn)能提升行動的最新成果，也為其地區(qū)的探索提供了科學的指導借鑒。
糧食安全根本在耕地，命脈在水利。
德州屬海河流域，盡管水網(wǎng)密布，但也曾因水資源利用效率不足飽受“河密水少、雨洪資源攔蓄不足”的困擾?，F(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，不僅關(guān)乎生產(chǎn)，也關(guān)乎生態(tài)、生活，興水利民，功在當代，利在千秋。
德州在全省率先實施全域水系連通工程，依托黃河水、運河水、長江水“三水匯流”的先天條件，加快構(gòu)建“五橫三縱千河暢、一泉百湖多庫通”的水網(wǎng)格局。一是通過“河河暢通、河庫專通、庫庫連通”構(gòu)建連通水系，增強水資源水環(huán)境承載能力。二是完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，通過雨洪資源攔蓄工程、防洪除澇工程等五大工程，提升糧食生產(chǎn)用水保障能力。三是健全現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)管理體制機制，形成管水治水用水的長效機制，從而發(fā)揮水網(wǎng)整體效能和全生命周期綜合效益，打好現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)主動仗。
03/立足優(yōu)勢，打響城市品牌
一張德州扒雞的名片，讓這座城市與全國人民的味蕾記憶深度綁定。
但除了“中國扒雞之鄉(xiāng)”之外，其實德州還有“中國糧油食品城”“中國金絲小棗之鄉(xiāng)”“中國辣椒之鄉(xiāng)”“中國椹果之鄉(xiāng)”“中國功能糖城”等美譽。
“一沓”名片蜚聲省內(nèi)外，在此基礎(chǔ)上，德州提出建設(shè)食品名市可以說是“順勢而為”。
當前，隨著城市化進程邁入新的發(fā)展階段，城市間競爭的主題逐漸由規(guī)模向品牌價值轉(zhuǎn)變。作為城市形象的縮影，城市品牌精煉概括了一座城市在經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的風格特征。近年來，德州更加注重城市品牌管理，立足既有優(yōu)勢重新整合資源，不斷擦亮城市品牌。
如何將“食品名市”這張名片重新打響？對于德州來說，強產(chǎn)業(yè)、建平臺、塑品牌，是打好基礎(chǔ)的“三連招”：
依托現(xiàn)有糧食、果蔬、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)資源，打造百億級、千億級食品加工產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)產(chǎn)品由賣“原字號”向賣“制成品”轉(zhuǎn)變，由賣“初級產(chǎn)品”向賣“精深加工產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，高標準規(guī)劃建設(shè)中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，深入推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，把好“品質(zhì)關(guān)”，目前主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌“德州味”已完成4批授權(quán)企業(yè)認證，總數(shù)達到103家……
用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新實干為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“強基固本”，成為德州打響品牌的“真招”“硬招”。
打造“體育名城”的思路，亦是如此。
德州體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ?，樂陵?010年就已被國家體育總局列為國家體育產(chǎn)業(yè)基地。目前，德州市體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)突破2000家，總規(guī)模超過400億元。
不止于產(chǎn)業(yè)，體育名城的打造，更通過硬件設(shè)施鋪設(shè)、賽事承辦等舉措，與公眾產(chǎn)生連接，營造全民健身、全民健康的熱烈氛圍。
今年是德州市特色體育名城建設(shè)三年行動的關(guān)鍵之年，德州在辦賽事、強硬件、全民健身等方面全面發(fā)力。如依托德州作為中國板式網(wǎng)球起源地、愛好人群眾多的先天條件，2023年德州承辦了中國板式網(wǎng)球巡回賽CPT-100等三項國家級板式網(wǎng)球賽事，并獲得了“中國板式網(wǎng)球推廣試點城市”榮譽稱號；此外，近兩年德州還成功舉辦了2023年山東省公路自行車錦標賽、2023年國家青年女子籃球挑戰(zhàn)賽、2023中國·京津冀魯自行車比賽等國家、省級體育賽事，推出國際釣魚比賽、運河馬拉松等高規(guī)格特色賽事200余場（次），參與群眾160萬人（次），拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值90億元，提供了多元賽事供給，豐富了群眾健身選擇。
除此之外，為推動全民健身，目前德州縣級“三個一”全民健身工程已實現(xiàn)全覆蓋，共新建、改擴建體育公園4處、體育場館10余處，為群眾提供了便利的健身活動場地；德州市體育公園已成為群眾健身打卡的“網(wǎng)紅公園”，南側(cè)場地自4月底開放后，日均接待休閑健身群眾近萬人次。今年以來，德州全市舉辦市級以上賽事活動近300項次，區(qū)縣級活動1000余項次，參與賽事人數(shù)超過55萬人次……
在新發(fā)展階段，一座城市要想跳出庸常、打造差異化的優(yōu)質(zhì)城市品牌，需要充分挖掘優(yōu)質(zhì)自身資源稟賦與高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?，努力把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。
把握戰(zhàn)略機遇、做強優(yōu)勢、做大特色的整體思路，讓德州在高質(zhì)量發(fā)展之路上越走越遠……
