齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月19日訊 今天下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請省自然資源廳主要負(fù)責(zé)同志等介紹山東提升要素保障和不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境情況。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，山東省按照“能合并的合并、能取消的取消、能壓減的壓減”原則，省級審批效率居全國前列。

圖片來源：山東省人民政府網(wǎng)站

營商環(huán)境是市場主體發(fā)展之基、活力之源，近年來省自然資源廳持續(xù)深化“多證合一，多評合一”改革。山東省自然資源廳副廳長王少瑾介紹，山東省按照“能合并的合并、能取消的取消、能壓減的壓減”原則，率先推行“多證合一、多評合一”等改革，大幅提高了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址審批效率。自然資源部進(jìn)行的“雙隨機(jī)一公開”檢查，山東省省級審批效率居全國前列。

能合并的盡量合并

在“多證合一”改革方面，將原來建設(shè)單位需要分別辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書兩個(gè)許可事項(xiàng)，合并為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)一個(gè)事項(xiàng)，壓減了9項(xiàng)申請材料，壓縮了20個(gè)工作日的審批時(shí)限。在“多評合一”改革方面，將過去需要分別單獨(dú)開展的用地論證、規(guī)劃選址論證、穿越生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓性論證、穿越自然保護(hù)區(qū)論證、節(jié)地評價(jià)等多個(gè)論證事項(xiàng)，合并為節(jié)約集約用地論證分析專章論證一個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了提交一次申報(bào)材料、召開一次論證會(huì)、形成一份論證意見的改革目標(biāo)，為建設(shè)單位至少壓縮了50%的辦理時(shí)間，降低了30%以上的制度性成本。

能取消的取消

在用地預(yù)審方面，明確國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，露天煤礦接續(xù)用地，水利水電項(xiàng)目涉及的淹沒區(qū)用地等項(xiàng)目，不再需要辦理用地預(yù)審。在用地重新預(yù)審方面，對建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請總面積超出用地預(yù)審總面積達(dá)到10％以上以及范圍重合度低于80％的，不再進(jìn)行重新預(yù)審。

能壓減的盡量壓減

在預(yù)審階段涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的，審查是否符合法律規(guī)定允許調(diào)整情形，不再提交調(diào)整方案；涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的，審查是否符合允許占用情形，不再提交省級人民政府論證意見。將“多評合一”專家論證會(huì)由兩周召開一次調(diào)整為每周召開，將審議方式由通過廳長辦公會(huì)議審議調(diào)整為廳專題會(huì)議審議，每周固定時(shí)間召開，重大緊急事項(xiàng)隨時(shí)召開。此外，我們建設(shè)了“實(shí)景三維重大項(xiàng)目選址決策系統(tǒng)”，能夠清晰、直觀展示建設(shè)項(xiàng)目擬用地范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、自然保護(hù)地、耕地、林地、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害等情況，為項(xiàng)目建設(shè)單位開展可行性研究提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確的技術(shù)支持。

截至目前，已累計(jì)為新建濰坊至宿遷高速鐵路等344個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目提供了“多評合一”綜合論證，得到了建設(shè)單位和相關(guān)部門的一致好評。下一步，山東省自然資源廳將進(jìn)一步深化審批制度流程再造，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

閃電新聞編輯王全 實(shí)習(xí)生 李經(jīng)維 報(bào)道