為進(jìn)一步健全完善澄清保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為受到誣告錯(cuò)告的干部澄清正名，推動形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，近日山東省紀(jì)委省監(jiān)委出臺了《關(guān)于查處誣告陷害行為為干部澄清正名的工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

建立健全工作機(jī)制，嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任。一是建立健全責(zé)任分工機(jī)制。按照干部管理權(quán)限實(shí)行“誰受理、誰負(fù)責(zé)”，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門具體承辦，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門綜合協(xié)調(diào)，信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門按照職責(zé)分工開展。二是建立健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、干部監(jiān)督等部門以及派駐派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查處誣告陷害行為、為干部澄清正名情況及時(shí)告知黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門定期匯總分析有關(guān)情況。三是建立健全教育指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)機(jī)制。督促各級黨委（黨組）履行教育管理監(jiān)督職責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，加大對查處誣告陷害行為、為干部澄清正名工作的宣傳力度。發(fā)揮典型案例指導(dǎo)作用，及時(shí)選取正反兩方面典型事例進(jìn)行宣傳報(bào)道和通報(bào)曝光，營造為干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

細(xì)化完善工作措施，嚴(yán)查誣告陷害。一是明確誣告陷害行為具體情形。《辦法》規(guī)定，為達(dá)到個(gè)人不正當(dāng)目的，故意采取捏造事實(shí)、虛構(gòu)情節(jié)、偽造材料等方式反映問題，屬于誣告陷害。主要包括捏造、歪曲事實(shí)；手段惡劣，造成不良影響；嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作；經(jīng)查信訪舉報(bào)反映內(nèi)容完全失實(shí)，仍誣告陷害他人等。二是審慎認(rèn)定誣告陷害行為。承辦部門應(yīng)當(dāng)全面收集有關(guān)證據(jù)，根據(jù)舉報(bào)人和舉報(bào)的動機(jī)、情節(jié)、性質(zhì)和產(chǎn)生的后果進(jìn)行分析研判，綜合考慮舉報(bào)人基本信息、廉政檔案、地方政治生態(tài)、舉報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等重要情況，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。《辦法》還規(guī)定，縣級及以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三是嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。對屬于誣告陷害的，按照誣告陷害人的身份和管理權(quán)限分類處置。其中是黨員干部或者監(jiān)察對象的，根據(jù)情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政務(wù)處分或者其他處理，涉嫌違法犯罪的移送有關(guān)機(jī)關(guān)處置；非黨員干部、非監(jiān)察對象的，依照有關(guān)規(guī)定處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對通過誣告陷害獲得的不當(dāng)利益，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門單位按照規(guī)定予以糾正。四是準(zhǔn)確區(qū)分錯(cuò)告誤告行為。《辦法》明確，對沒有誣告陷害他人的主觀故意，確因?qū)κ聦?shí)不了解或者了解不全面而發(fā)生錯(cuò)告誤告的，不作為誣告陷害行為處理，但對被舉報(bào)人造成負(fù)面影響的，應(yīng)以適當(dāng)方式告知舉報(bào)人，并進(jìn)行提醒教育。

嚴(yán)格規(guī)范工作程序，及時(shí)澄清正名。一是明確適用情形。《辦法》規(guī)定，因被誣告陷害導(dǎo)致被舉報(bào)人參加換屆選舉、選拔任用等受到影響；人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)利、正常工作生活等受到嚴(yán)重影響；因同一事項(xiàng)受到反復(fù)舉報(bào)等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)澄清正名。二是規(guī)范工作流程。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對被誣告陷害干部予以澄清正名的，由承辦部門提出擬澄清正名工作建議，按程序報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審簽后實(shí)施，必要時(shí)報(bào)同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。派駐派出機(jī)構(gòu)對被誣告陷害干部予以澄清正名的，提出擬澄清正名工作建議，通過相應(yīng)對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室（紀(jì)檢監(jiān)察室）報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人審簽后實(shí)施。三是審慎啟動實(shí)施。《辦法》規(guī)定，澄清正名工作應(yīng)當(dāng)在征詢被澄清對象同意后，并與所在單位黨組織充分溝通，在一定范圍采取公開通報(bào)、召開會議、書面函復(fù)等方式進(jìn)行。澄清正名相關(guān)情況及時(shí)向組織人事部門進(jìn)行通報(bào)。澄清正名相關(guān)材料，應(yīng)及時(shí)存入干部廉政檔案。實(shí)施澄清正名，不得泄露黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

閃電新聞記者 王玉棟報(bào)道

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