齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月23日訊  今天下午，山東省政府召開常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革規(guī)范市縣級(jí)行政審批服務(wù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》對(duì)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、規(guī)范市縣級(jí)行政審批服工作作出了系統(tǒng)謀劃和全面部署。

各市原則上應(yīng)保持本行政區(qū)域內(nèi)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)基本一致

《意見》圍繞相對(duì)統(tǒng)一市縣劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)提出了具體要求。明確各市負(fù)責(zé)組織本級(jí)和縣（市、區(qū)），對(duì)照省政府編制的《山東省市縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》），分別編制市、縣級(jí)行政許可等事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)清單（以下簡(jiǎn)稱清單），經(jīng)市政府審核后，于7月底前分別以市、縣（市、區(qū)）政府名義向社會(huì)公布。

同時(shí)，《意見》明確，各市原則上應(yīng)保持本行政區(qū)域內(nèi)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)基本一致。除沒有相關(guān)職責(zé)權(quán)限的外，《指導(dǎo)目錄》中的事項(xiàng)應(yīng)全部劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)局實(shí)施。鼓勵(lì)各市、縣（市、區(qū)）因地制宜做好“自選動(dòng)作”。對(duì)《指導(dǎo)目錄》之外，經(jīng)評(píng)估論證適宜由行政審批服務(wù)局實(shí)施的事項(xiàng)，原則上一并納入清單。對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)涉及的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，要按照“一鏈辦理”的要求一并劃轉(zhuǎn)，并在清單中列明。各市按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求，調(diào)整行政許可事項(xiàng)實(shí)施層級(jí)，與《指導(dǎo)目錄》不一致的，納入實(shí)際實(shí)施層級(jí)的清單。

清單之外的事項(xiàng)，由行業(yè)主管部門實(shí)施，并按照“三集中、三到位”要求進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，接受行政審批服務(wù)局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督，基本實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”。

“編隨事走、人隨編走” 各市編制完善職責(zé)邊界清單

《意見》提出各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合清單和本地實(shí)際，對(duì)新增劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)后工作任務(wù)較重的，可按照“編隨事走、人隨編走”原則，從行業(yè)主管部門辦理該業(yè)務(wù)的人員中擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)人員，確保劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)有效承接、有序運(yùn)行。

《意見》還明確，各市、縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格遵循“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，依法界定行政審批服務(wù)局、行業(yè)主管部門及相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)關(guān)系，逐項(xiàng)理順職責(zé)分工，明確職責(zé)邊界。結(jié)合事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作，將劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)涉及的審管界限劃分、調(diào)整審批標(biāo)準(zhǔn)和程序的主體等，特別是實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)的職責(zé)邊界，作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行攻關(guān)，納入職責(zé)邊界清單。8月底前，各市、縣（市、區(qū)）編制完善職責(zé)邊界清單，確保審批監(jiān)管工作有效銜接。

優(yōu)化審批服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 加強(qiáng)審批服務(wù)信息支撐

《意見》聚焦各市、縣（市、區(qū)）健全完善審批監(jiān)管工作會(huì)商制度，強(qiáng)化行政審批服務(wù)局、行業(yè)主管部門及相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要求各地按照全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)部署，打破信息孤島，融合應(yīng)用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)省、市自建系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，推動(dòng)實(shí)體大廳向一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端延伸，加快實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、線上線下融合通辦。

此外，《意見》也指出，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)。市行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)行政審批服務(wù)局的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)與劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)相關(guān)的文件，要同時(shí)發(fā)行政審批服務(wù)局；組織相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，要通知行政審批服務(wù)局參加。涉及國(guó)家有關(guān)部門終審或者需要省外認(rèn)可的行政許可事項(xiàng)，需要行業(yè)主管部門認(rèn)證或者說(shuō)明的，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具書面意見。

閃電新聞?dòng)浾?梁金鳳  報(bào)道

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