原標(biāo)題：山東：保護高校“心” 平安更放心

來源：人民公安報

□本報記者 王若冰 通訊員 李仕欣

實驗室被稱為現(xiàn)代化大學(xué)的“心臟”，是高校開展教學(xué)、科研工作的重要場所。近年來，隨著國家對高校實驗室建設(shè)支持力度不斷加大，高校實驗室開放實驗項目和內(nèi)容日益增多，易制毒、易制爆、劇毒、易燃、易爆等各類化學(xué)品使用量節(jié)節(jié)攀升，如管理不到位，極易導(dǎo)致治安案件、安全事故發(fā)生。

為破解難題，山東公安機關(guān)靠前一步、主動作為，著眼于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息化管控手段，于2020年聯(lián)合中國海洋大學(xué)共同研發(fā)了山東省高校實驗室安全管理與服務(wù)平臺，省內(nèi)有化學(xué)品實驗室的95所高校已全部完成系統(tǒng)對接并試運行，實現(xiàn)了對高校實驗室涉及的1.8萬余種易制毒、易制爆、劇毒、易燃、易爆等類化學(xué)品的全流程、全要素、全方位信息化安全管理和數(shù)據(jù)運行精準(zhǔn)控制。

平臺實現(xiàn)危化品全鏈條管理

“從現(xiàn)實情況看，高校實驗室安全事故主要類型包括爆炸、火災(zāi)、中毒，事故發(fā)生地點集中在化學(xué)、生物、電氣、醫(yī)學(xué)實驗室以及危險化學(xué)品庫房。只有通過信息化手段，動態(tài)分析處理化學(xué)品相關(guān)數(shù)據(jù)，做到智能管控、提前預(yù)警、主動防御，實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)、可視化閉環(huán)管理才能最大程度避免危險的疊加、事故的發(fā)生。”山東省禁毒辦副主任、省公安廳禁毒總隊副總隊長、二級高級警長王永利介紹。

山東省高校實驗室安全管理與服務(wù)平臺包含實驗物資采購管理、實驗物資庫存管理、實驗室危險廢物管理三個模塊，對實驗室危險化學(xué)品實行分級分類管理和精準(zhǔn)動態(tài)管控，實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一申報、購買，規(guī)范了科研采購活動，杜絕了危險化學(xué)品違法購銷行為；完善庫存管理、危險廢物回收管理，實現(xiàn)對危險化學(xué)品的全鏈條管理。公安機關(guān)、高校管理者可通過平臺隨時了解某類或全部實驗室化學(xué)品從哪里采購、由誰使用、使用量、儲存量、使用后廢棄物處置等情況，實現(xiàn)源頭流向可追溯、全程管控可留痕，形成全環(huán)節(jié)、可視化閉環(huán)管理。

集中采購模塊確保來源清：各高校實驗室使用化學(xué)品前，必須將種類、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、用途等提交學(xué)校審核，經(jīng)批準(zhǔn)或者備案后由學(xué)校統(tǒng)一采購。

庫存管理模塊確保底數(shù)清：該模塊全程監(jiān)控化學(xué)品收貨、入庫、使用、消耗情況，實時監(jiān)測動態(tài)存量并形成臺賬。對庫存量及單次使用量設(shè)定高位預(yù)警，單次使用量超過正常平均水平即預(yù)警核查，庫存超過一定數(shù)量后不再批準(zhǔn)繼續(xù)采購。所有危化品均實行一瓶一碼，在入校入庫、領(lǐng)用使用、空瓶回收等環(huán)節(jié)，必須掃碼登記。登記后，通過手機App或微信小程序，管理者可及時了解該瓶危化品的申購人、儲存位置、領(lǐng)用明細(xì)等信息。

危險廢物管理模塊確保去向清：對科研、實驗產(chǎn)生的危險廢物由專業(yè)回收單位上門回收，并由使用者及時上傳回收情況。

“平臺的建設(shè)實現(xiàn)了化學(xué)品的精準(zhǔn)控制，解決了數(shù)據(jù)管理難度大、工作量大、數(shù)據(jù)信息缺乏共享等問題，在管控的實時性、數(shù)據(jù)的全面性、預(yù)警的前瞻性等方面都實現(xiàn)了突破。”中國海洋大學(xué)國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人說。

完善管理體系，責(zé)任落實到人

在信息化管控的基礎(chǔ)上，山東各地公安機關(guān)與教育部門、各高校積極建立真抓嚴(yán)管、多方聯(lián)動的工作機制，完善實驗室安全管理責(zé)任體系，實現(xiàn)實驗室安全管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、體系化。

公安機關(guān)依法對轄區(qū)內(nèi)高校實驗室化學(xué)品等實驗用品申購、使用情況進行監(jiān)管，指導(dǎo)督促轄區(qū)高校落實實驗室信息化安全管理要求。在易制爆危化品存放區(qū)域和進出口區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，專管民警通過網(wǎng)上巡查、系統(tǒng)倒查、隨機抽查等方式進行檢查，并定期到高校開展實驗室安全督導(dǎo)檢查，組織開展實驗室應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練等。對違法行為，公安機關(guān)依照禁毒法、治安管理處罰法、易制毒化學(xué)品管理條例等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員法律責(zé)任，停止相關(guān)化學(xué)品的行政審批，構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。

教育部門強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓高校實驗室安全主體責(zé)任落地，將高校實驗室化學(xué)品安全管理工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署，落實督導(dǎo)檢查、考核激勵和通報約談制度。

高校落實實驗室安全主體責(zé)任，分層級對應(yīng)建立線下實驗室化學(xué)品專管員、安全員隊伍，落實培訓(xùn)和準(zhǔn)入制度，將實驗室安全管理責(zé)任落實到崗、明確到人。按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專用存儲場所，對需小劑量使用的易制爆危化品實行專用柜存放，落實雙人雙鎖制度。將易制爆危化品存儲場所管理納入單位安全評價，不達標(biāo)的實驗室禁止開展實驗。定期開展實驗室安全檢查，全面排查風(fēng)險隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患列出清單，明確整改責(zé)任和措施。公安機關(guān)專管民警與專管員建立信息共享機制，及時溝通安全隱患排查、登記、報告、整改等情況，真正做到動態(tài)監(jiān)管，共同營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

[責(zé)任編輯：楊凡、何煜鑫]

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