原標(biāo)題：黨支部領(lǐng)辦合作社助力村強(qiáng)民富

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

近年來(lái)，山東省煙臺(tái)市始終把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為三農(nóng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并探索實(shí)踐了黨支部領(lǐng)辦合作社這一強(qiáng)村富民路。為進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，煙臺(tái)市提出具備條件的村黨支部可將政策允許范圍內(nèi)的集體資金作為集體股份注入合作社，并動(dòng)員農(nóng)民以資金、勞動(dòng)力等形式自愿入股合作社，組成新的資產(chǎn)共同體和經(jīng)營(yíng)共同體，并引入現(xiàn)代科技、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)理念以有效盤(pán)活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，提升農(nóng)村集體創(chuàng)富能力，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

在黨支部領(lǐng)辦合作社的具體實(shí)踐中，煙臺(tái)市對(duì)成立的合作社逐個(gè)審核把關(guān)，起步時(shí)就從章程、民主管理、股金管理、財(cái)務(wù)管理、收益分配等方面進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)村黨支部依章辦社、依章辦事，確保村黨支部干成事、不出事。同時(shí)，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，不定期進(jìn)行發(fā)展質(zhì)量模擬計(jì)分及排名，根據(jù)排名情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲；設(shè)立合作社“發(fā)展增量獎(jiǎng)”，對(duì)發(fā)展質(zhì)量高、形成一定規(guī)模效應(yīng)的合作社，從當(dāng)年度集體占股收益中列支一定資金，獎(jiǎng)勵(lì)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的村“兩委”成員。為保障農(nóng)民權(quán)益，在股權(quán)設(shè)置上煙臺(tái)市明確規(guī)定，村集體持股比例不低于10％，單個(gè)成員持股比例不超過(guò)20％。合作社統(tǒng)籌土地、資金后，農(nóng)民既可以享受基礎(chǔ)股金，又可以享受二次分紅和三產(chǎn)融合中的多次返利，還可通過(guò)到合作社務(wù)工，獲取工資性收入，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。

煙臺(tái)市是聞名全國(guó)的水果之鄉(xiāng)，是中國(guó)最大的紅富士蘋(píng)果生產(chǎn)基地。2021年煙臺(tái)市蘋(píng)果種植面積保持在280余萬(wàn)畝，總產(chǎn)量為570萬(wàn)噸左右。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的體量很大，但一段時(shí)間內(nèi)，面臨生產(chǎn)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)的問(wèn)題，亟須從“數(shù)量擴(kuò)張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)型。全面推行村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)模式以來(lái)，通過(guò)整合改造老劣果園32.1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)畝均收益增加500-1200元。另外，煙臺(tái)市推廣黨支部領(lǐng)辦合作社注重探索與旅游、電商、生產(chǎn)基地等多種形式結(jié)合，形成“黨支部＋合作社＋生產(chǎn)基地＋農(nóng)戶”“黨支部＋合作社＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”等十多種發(fā)展模式。在推廣方面，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，通過(guò)培育典型、樹(shù)立典范、示范帶動(dòng)，讓事實(shí)說(shuō)話，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，采取循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面的方法逐步推廣。

黨支部領(lǐng)辦合作社的功能不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，還有助于村“兩委”通過(guò)增加集體經(jīng)濟(jì)收入增強(qiáng)提升村莊基本公共服務(wù)水平的能力。福山區(qū)北洛湯村依托黨支部領(lǐng)辦合作社，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)了銘恩食堂，70歲以上的老人花費(fèi)5元就可享用15元的標(biāo)準(zhǔn)餐；棲霞市亭口鎮(zhèn)依托黨支部領(lǐng)辦合作社，統(tǒng)籌各級(jí)資金并撬動(dòng)社會(huì)資本，完善了農(nóng)村供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。

煙臺(tái)市黨支部領(lǐng)辦合作社在煙臺(tái)的成功實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了由村黨支部督促群眾干到領(lǐng)著群眾干，從“百呼不應(yīng)”到“一呼百應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。

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