原標題：建立新機制，共建成主流

來源：中國文化報

“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井?！笨茖W合理的頂層設(shè)計是推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的前提。過去幾年，煙臺市文化和旅游局牢牢把握社會主義先進文化前進方向，強化公共文化服務(wù)的政治引領(lǐng)價值，推動公共文化機構(gòu)切實承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。

同時，當?shù)厣罨参幕?wù)體制機制改革，創(chuàng)新管理方式，擴大社會參與，形成開放多元、充滿活力的公共文化服務(wù)供給體系。

近年來，煙臺市切實履行政府在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)發(fā)展中的主體責任，將國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展確定為市委、市政府重點民生事項，建立長效機制，確保創(chuàng)建前、創(chuàng)建中、創(chuàng)建后持續(xù)加力、久久為功，持續(xù)擦亮這張城市文化金名片。

煙臺市人民政府成立煙臺市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導小組，市委副書記、市長任組長，市委常委、宣傳部部長和分管副市長任副組長，16個相關(guān)部門（單位）、各區(qū)市政府（管委）負責人任組員，實現(xiàn)政府高位推動、部門橫向協(xié)同、市縣縱向聯(lián)動、社會共建共享的合力格局。

基層公共文化服務(wù)設(shè)施提檔升級方面，煙臺市突破難點，圍繞新建居民區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，煙臺市人民政府出臺《關(guān)于明確新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)責任的意見》，明確要求公共文化服務(wù)設(shè)施必須按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求，與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同期投入使用。著力提升重點，出臺《煙臺市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)與管理辦法》，按照一個文化服務(wù)中心配齊“八個一”標準，指導鎮(zhèn)、村兩級基層文化站、文化服務(wù)中心標準化、規(guī)范化“建、管、用”。

財政保障機制方面，在市、縣兩級財政預(yù)算普惠公益保障“大盤子”保底不動搖、逐年穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，謀劃精品項目，實施專項扶持，讓群眾享受“升級版”公共文化服務(wù)。繁榮舞臺藝術(shù)“雙演”項目，參照文華獎和群星獎的評選，鼓勵專業(yè)和群眾藝術(shù)創(chuàng)作與演出，全社會無門檻準入，單年全市大比賽、大匯演，從中選出優(yōu)秀作品予以獎補，選出來的優(yōu)秀作品和劇目，雙年在全市范圍內(nèi)巡回演出，將創(chuàng)作成果迅速轉(zhuǎn)化為公共文化服務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)了創(chuàng)作與演出的良性循環(huán)。該項目從2017年施行以來，累計投入財政扶持資金1200萬元、開展公益基層巡演1300余場。

立法保障方面，2019年4月1日，煙臺市在全國地市級層面率先施行《煙臺市全民閱讀促進條例》，為全民閱讀提供了強有力的法律遵循。煙臺市人民政府配套出臺《關(guān)于深化全民閱讀建設(shè)書香煙臺的實施意見》，明確目標、細化措施、強化力度，確?！稛熍_市全民閱讀促進條例》落地落實。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護方面，煙臺市實施《煙臺市歷史文化名城保護規(guī)劃》等規(guī)劃和規(guī)范性文件，統(tǒng)籌加強全市文物保護和管理工作，讓文物保護成果惠及更多群眾，實現(xiàn)文物保護和公共文化服務(wù)“雙贏雙促”高質(zhì)量發(fā)展。聚焦非遺保護利用，制定實施《關(guān)于加強全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》等政策性文件，2022年又制定出臺了《煙臺市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承三年行動工作方案》，統(tǒng)籌指導非遺保護傳承利用工作健康發(fā)展，讓多彩非遺“見人見物見生活”，提升群眾文化生活內(nèi)涵。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。