原標題：以工代賑推動高標準農(nóng)田建設

來源：農(nóng)民日報

“一天在家門口穩(wěn)穩(wěn)當當掙200多元。”日前，在山東省寧津縣寧趙公路“以工代賑”項目施工現(xiàn)場，參加“以工代賑”的馬慶志告訴筆者，受疫情影響，他沒出去打工，趕上縣里招修路工就在這里干活，離家近，收入還不錯。

“以工代賑”是指政府投資農(nóng)村基礎設施建設工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。2022年，寧津縣深入探索以工代賑工作新路徑，創(chuàng)新實施了“1253”工作法，即一項機制、兩本臺賬、五步到崗、三方監(jiān)管，實現(xiàn)了群眾家門口就業(yè)、打零工增收、滿意度提升。

一項機制保運行。確立了以工代賑工作溝通協(xié)調(diào)機制，成立組織協(xié)調(diào)、項目管理、權(quán)益保障、實效評價等4個專項小組，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以工代賑推進工作辦公室，研究制定《寧津縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式促農(nóng)民增收工作方案》，為謀劃推廣以工代賑項目提供了機制保障。兩本臺賬底數(shù)清。建立以工代賑項目管理臺賬和務工人員管理臺賬。注重因需制宜，突出項目報批，抓好信息歸集，確保落地有載體。五步到崗抓規(guī)范。堅持問題導向，按照宣傳發(fā)動、組織報名、按需設崗、因崗選人、雙向選擇“五步走”，解決用人的問題。三方監(jiān)管重實效。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目主管單位、發(fā)改局三方共管薪酬發(fā)放的閉環(huán)監(jiān)管機制。

寧津縣保店鎮(zhèn)徐莊村徐書勝說：“縣里實施高標準農(nóng)田建設項目，我的田地就在項目區(qū)。路怎么走、蓄水池修在哪里，人家不僅雇我們干活，還聽取我們這些‘老農(nóng)民’的意見。”寧津縣將實施“以工代賑”項目作為農(nóng)民有效“嵌入”基礎設施建設全過程的創(chuàng)新舉措，打通“自下而上”的民主參與機制，建立農(nóng)民參與建設、參與監(jiān)督、參與管護的全程“嵌入”機制，一定程度上保障了農(nóng)村基礎設施建設的透明性、公開性與公平性。

2022年以來，寧津縣實施“以工代賑”項目8個，總投資8.5億元，主要用于公廁管護、道路建設、水利工程、高標準農(nóng)田建設等。對全縣有意向、適合“以工代賑”的2165人納入動態(tài)數(shù)據(jù)庫管理，勞務報酬不低于上級補助資金的10％，帶動638名農(nóng)村勞動力就業(yè)。

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