原標題：自貿區成績亮眼 試點任務基本實施

來源：中國商報

本報記者 李遠方

自2019年8月上海自貿試驗區臨港新片區及山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個自貿試驗區設立運行以來，這些自貿試驗區的建設成效如何，各自形成了哪些特色？近日召開的商務部例行新聞發布會上的數據顯示，目前7個總體方案確定的713項試點任務已基本實施。各自貿試驗區圍繞戰略定位和發展目標深入開展差別化、集成性制度創新，推出了一批深層次改革事項和高水平開放舉措，發揮了示范引領作用。

差別化制度創新突出

“上海自貿試驗區臨港新片區及山東等6個自貿試驗區設立3年來，商務部會同有關地方和部門，扎實推動總體方案試點任務落實。3年來，上海自貿試驗區臨港新片區及山東等6個自貿試驗區探索形成了一批高水平的制度創新成果，并在全國或省份內復制推廣。”商務部新聞發言人束玨婷表示。

據介紹，目前臨港新片區以投資貿易自由化為核心的制度體系基本形成。廣西、云南、黑龍江作為我國首次在沿邊地區布局的自貿試驗區，圍繞跨境合作推進改革探索，助推沿邊開放開發水平不斷提升。

在跨境通道方面，廣西開通“西安—北部灣港”等海鐵聯運班列，今年上半年開行超過4100列，同比增長42%。在跨境貿易方面，云南創新“互聯網+邊民互市”模式，助力邊民互市健康發展。在跨境金融方面，黑龍江開展跨境金融區塊鏈服務平臺試點，便利涉外企業跨境資金使用，降低融資成本。

束玨婷表示，自貿區差別化制度創新成效較為突出，各自貿試驗區結合戰略定位和區位優勢，深入開展差別化探索，積極服務國家重大戰略。

穩外貿穩外資成績亮眼

商務部表示，今年上半年，臨港新片區實際使用外資70億元，同比增長4.5倍；山東等6個自貿試驗區進出口同比增長17.1%，高出全國7.7個百分點；實際使用外資同比增長23.5%，高出全國6.1個百分點。

截至目前，江蘇自貿試驗區總體方案113項改革試點任務落地實施110項，實施率超過97%；三片區各展所長，創新能力不斷增強、新興動能積蓄壯大、營商環境持續優化，2021年貢獻了全省11.3%的外貿進出口、8.4%的實際使用外資。

三年來，山東省自貿區煙臺片區平均每天落戶外資外貿企業3個、累計新增市場主體2萬多家，累計注冊日韓項目825個，實際使用外資17.9億美元，外貿進出口總額4025.4億元，在全市2‰的土地上創造了近1/3的實際外資和近1/2的外貿進出口。

今年前5月，浙江自貿試驗區以1/400的全省國土面積貢獻了6.2%的新增注冊企業、17.7%的實際利用外資。前5月，浙江自貿試驗區實際利用外資15.97億美元，同比增長75.9%，增速分別高于浙江全省、全中國平均70.7個百分點、58.6個百分點。

浙江省自貿辦副主任、浙江省商務廳副廳長胡真舫介紹說，外資大項目在浙江自貿試驗區加快落地，例如寧波片區引進極氪智能科技、尹璉恩投資等項目，共帶動5.09億美元外資；杭州片區濱江區塊的拉扎斯信息科技項目到資5億美元。

謀劃更深層次改革開放

8月26日，江蘇自貿區連云港片區獲批三周年新聞發布會召開。3年來，連云港片區形成獨具連云港特色的制度創新成果121項，其中1項成果全國復制推廣，4項獲國家層面備案認可，1項入選長三角自貿試驗區十大制度創新案例。截至目前，江蘇自貿區累計形成制度創新成果196項，其中81項為全國或全省首創、9項在全國復制推廣，為產業發展提供源源不斷的創新“策源力”。

據介紹，全面深化服務貿易創新發展的試點工作開展兩年來，商務部會同有關部門指導各試點地區聚焦重點任務，堅持創新引領，探索開展先行先試，取得積極成效。截至目前，試點總體方案提出的122項具體舉措落地率超過90%。

據悉，國務院批復同意在試點地區實施5項調法調規舉措，涉及旅行、商業特許經營、專利代理服務等市場開放，目前均已落地并取得初步成效。28個試點地區在完善管理體制、擴大對外開放、提升便利水平等方面探索出一批制度創新成果，國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室先后印發兩批共33項“最佳實踐案例”在全國推廣。

“下一步，商務部將會同有關部門，扎實推進試點任務全面落地完成，總結推廣更多制度創新成果，確保試點工作高質量完成。在此基礎上，抓緊制定完善國家服務貿易創新發展示范區總體方案，做好示范區創建工作。”束玨婷表示。

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