原標(biāo)題：“道德銀行”助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：“道德銀行”助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

2018年7月5日下午，一場(chǎng)特大暴風(fēng)雨襲擊了遼寧省朝陽(yáng)市喀左縣公營(yíng)子鎮(zhèn)，被大風(fēng)連根拔起的3棵楊樹(shù)“橫臥”在鐵軌上。東垤卜村村民李玉華發(fā)現(xiàn)后，一口氣跑到大橋頭，將一列火車截住，避免了一場(chǎng)鐵路交通事故。

不久后，公營(yíng)子鎮(zhèn)為李玉華舉辦了“道德銀行”積分兌換儀式，她的英勇舉動(dòng)深深影響了廣大村民。而這，也是朝陽(yáng)市探索實(shí)施“道德銀行”建設(shè)的初衷。

近年來(lái)，朝陽(yáng)市積極推進(jìn)“道德銀行”建設(shè)，有效引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變思想觀念，抵制不良風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)村民思想道德水平與基層黨組織凝聚力同步提升，切實(shí)發(fā)揮了德治在鄉(xiāng)村治理中的引領(lǐng)作用，逐步形成了德治教化引領(lǐng)助推市域社會(huì)治理的良好局面。

解決精神貧困應(yīng)運(yùn)而生

“隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分村民價(jià)值取向功利化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村道德問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，個(gè)別地方孝文化缺失，村民整合能力減弱。”朝陽(yáng)市委副書記、政法委書記張健告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。“解決農(nóng)村的精神貧困問(wèn)題，迫切需要農(nóng)村基層組織的成長(zhǎng)。”

在此背景下，“道德銀行”應(yīng)運(yùn)而生。

“道德銀行”落地生根需要強(qiáng)有力的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，朝陽(yáng)市組建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織架構(gòu)，并將其納入市委、市政府績(jī)效考評(píng)、鄉(xiāng)村振興考評(píng)、精神文明創(chuàng)建考評(píng)等，確保“道德銀行”建設(shè)高質(zhì)實(shí)效。

2018年，朝陽(yáng)市在喀左縣公營(yíng)子鎮(zhèn)啟動(dòng)“道德銀行”建設(shè)試點(diǎn)工作。2020年6月，“道德銀行”建設(shè)工作在全市鄉(xiāng)村開(kāi)展。目前，全市共57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“道德銀行”建設(shè)。

朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院派駐公營(yíng)子鎮(zhèn)南山村第一書記盧于恩說(shuō)：“‘道德銀行’建設(shè)符合當(dāng)下農(nóng)村工作實(shí)際，可以解決很多司法機(jī)構(gòu)難以解決的問(wèn)題，非常難得。”

“銀行”存取自有章法

既然是“銀行”，到底咋建賬戶、咋存“錢”、咋取“錢”？

“在‘道德銀行’建設(shè)中，朝陽(yáng)市將村民的社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德等行為進(jìn)行量化，變成積分存入賬戶，定期予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)引導(dǎo)道德自覺(jué)。”朝陽(yáng)市委政法委基層社會(huì)治理科科長(zhǎng)耿云岐介紹。

“道德銀行”以家庭為單位建立道德銀行賬戶，每個(gè)家庭每年道德基礎(chǔ)分為60分，在此基礎(chǔ)上實(shí)行加分和扣分。對(duì)律己守法、見(jiàn)義勇為、移風(fēng)易俗、敬老愛(ài)親、鄰里和睦、熱心公益等行為予以加分；對(duì)陳規(guī)陋習(xí)等作出減分；對(duì)違紀(jì)違法行為實(shí)施一票否決。目前，朝陽(yáng)市參與“道德銀行”建設(shè)農(nóng)戶26萬(wàn)余戶，群眾參與率達(dá)94%。

同時(shí)，朝陽(yáng)市按照“隨時(shí)申報(bào)、一月一評(píng)、季度公示、公平審定、兌換物品”五步流程實(shí)現(xiàn)好人有好報(bào)。“道德銀行”積分可到指定合作單位兌換相應(yīng)生活用品、就醫(yī)買藥、洗浴理發(fā)，也可以到銀行辦理免擔(dān)保貸款。目前，全市累計(jì)道德積分2645萬(wàn)分，扣除基礎(chǔ)積分1760萬(wàn)分，實(shí)際兌換積分885萬(wàn)分。

令人欣慰的是，廣大村民參與“道德銀行”建設(shè)，不是單純?yōu)榱藘稉Q物品，更是為了那份榮譽(yù)感。

農(nóng)村退休教師胡希廣五年如一日照顧癱瘓?jiān)诖驳睦习椋麡?lè)觀堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)鄰里、熱心公益，毅然將兌換物品全部捐給他人。胡希廣說(shuō)：“要把‘道德銀行’正能量放大傳遞下去。”

鄉(xiāng)村樹(shù)新風(fēng)村民一條心

“通過(guò)鄉(xiāng)村‘道德銀行’創(chuàng)建和推廣，有效引導(dǎo)村民參與到社會(huì)治理中來(lái)，村民道德水平進(jìn)一步提升，大家明白了什么必須做、什么可以做、什么不能做，自覺(jué)養(yǎng)成了按規(guī)矩辦事的習(xí)慣。”朝陽(yáng)市委政法委副書記部振榮說(shuō)。

如今在朝陽(yáng)市，農(nóng)村紅白喜事大操大辦等攀比之風(fēng)得到有效治理，孝老愛(ài)親、勤勞節(jié)儉、勞動(dòng)光榮等傳統(tǒng)美德得到傳承。村民踴躍參加“幸福家庭”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出“幸福家庭”“文明家庭”1137戶、各級(jí)各類道德模范及提名獎(jiǎng)177人、“最美人物”589人。

此外，“道德銀行”還調(diào)動(dòng)了村民參與鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作的積極性。

喀左縣公營(yíng)子鎮(zhèn)五家村村民李明遠(yuǎn)說(shuō)：“我們變化挺大，現(xiàn)在村民想事一條心，村里一召開(kāi)會(huì)議都是積極主動(dòng)參加。大家一見(jiàn)面嘮的都是誰(shuí)家孩子孝順、誰(shuí)家衛(wèi)生搞得好、誰(shuí)家致富搞得好。”

同時(shí)，朝陽(yáng)全市各鄉(xiāng)村紛紛依托“道德銀行”組建志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞扶貧幫困、孝老愛(ài)親等方面組織志愿活動(dòng)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿者精神。

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