原標(biāo)題：山東設(shè)立三級糧食信保基金 政企共建“資金池”

來源：大眾日報(bào)

眼下，山東各地秋收基本結(jié)束，秋糧進(jìn)入集中上市期。11月4日，位于桓臺縣的淄博農(nóng)邦邦糧食烘干收儲(chǔ)服務(wù)有限公司露天風(fēng)干場內(nèi)，新收購來的玉米棒不經(jīng)落地直接裝進(jìn)2米多高的鐵制通風(fēng)籠子中，近7000個(gè)玉米籠被塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，等待自然風(fēng)干后脫粒出售給深加工企業(yè)。“今年收糧不差錢，現(xiàn)在玉米收了一萬多噸，差不多是往年的三倍。”公司總經(jīng)理張遠(yuǎn)說。

以往的夏收、秋收季，張遠(yuǎn)常為資金發(fā)愁：“這個(gè)時(shí)候最缺現(xiàn)錢，但是沒有足夠的抵押物，去銀行只能貸200萬，再東拼西湊四處借點(diǎn)，最多能湊到500萬，就算有倉也沒法多收。”今年，省糧食和儲(chǔ)備局聯(lián)合省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局和農(nóng)發(fā)行山東省分行共同設(shè)立的山東省級糧食信用貸款保證基金上線運(yùn)行，農(nóng)邦邦公司在基金募集期內(nèi)認(rèn)繳100萬元，可放大10倍貸款，即一次最高貸款1000萬元。今年夏天，農(nóng)邦邦公司向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)銀行貸款500萬元用于夏糧收購，還清后立馬申請了第二筆貸款1000萬元，銀行如約在秋收前打款，“靠這筆錢，我們能多收8000噸玉米，公司收益達(dá)歷年最高。”

記者了解到，糧食行業(yè)企業(yè)盈利大多以量取勝，這便需要投入大量資金。但現(xiàn)實(shí)情況是，多數(shù)企業(yè)體量較小，企業(yè)貸款難，尤其是信用貸款難上加難。企業(yè)無錢收糧，農(nóng)戶糧食便不能及時(shí)出手，既制約企業(yè)經(jīng)營，更損害農(nóng)民利益，長期還將阻礙全省糧食流通發(fā)展。

“幫助中小糧食企業(yè)跨過貸款門檻，是糧食信用貸款保證基金設(shè)立的初衷。”省糧食和儲(chǔ)備局規(guī)劃財(cái)務(wù)處副處長李劍介紹，省級糧食信保基金前期的募集對象面向全省糧食相關(guān)企業(yè)，經(jīng)過資格審核后，企業(yè)與省財(cái)政共同出資組建“基金池”，相當(dāng)于拿到了后期貸款“門票”。參與企業(yè)可獲得10倍左右的增信貸款額度，并且享受利率優(yōu)惠。

當(dāng)前，省級糧食信保基金已經(jīng)進(jìn)入封閉運(yùn)行期，規(guī)模為2億元，吸納了農(nóng)發(fā)行山東省分行、農(nóng)業(yè)銀行山東省分行和恒豐銀行濟(jì)南分行三家合作銀行，為糧食企業(yè)提供了更多選擇。

有了基金托底，銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)壓力大大降低。“一方面，基金有財(cái)政資金注入，政府部門將協(xié)助銀行做好貸后監(jiān)管。另一方面，企業(yè)無法還款時(shí)，省級糧食信用貸款保證基金首先扣除企業(yè)繳納額度，剩余部分由基金代償70%。”省農(nóng)發(fā)行糧棉油處副處長馮剛說，今年以來，省農(nóng)發(fā)行已經(jīng)通過省級糧食信保基金發(fā)放收購貸款3.2億元，全行糧棉油貸款投放量同比增加18%。秋糧收購期間，該行已備足信貸資金100億元，并根據(jù)秋糧收購進(jìn)度及時(shí)追加貸款規(guī)模，切實(shí)保障山東企業(yè)有錢收糧。

為保證基金運(yùn)行順暢，山東創(chuàng)新性以政府購買方式委托有資質(zhì)的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金管理人，確保專人干專事。“省級糧食信保基金管理團(tuán)隊(duì)有6人，負(fù)責(zé)前期審核和保證函出具等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，同時(shí)對基金進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，確保基金保值增值。”基金管理人、山東省投融資擔(dān)保集團(tuán)高級業(yè)務(wù)經(jīng)理王文江說，基金運(yùn)行中，企業(yè)若出現(xiàn)新訴求，基金管理人還將幫助企業(yè)及時(shí)對接基金辦和銀行，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

“目前，山東糧食信用貸款保證基金已覆蓋省市縣三級，參與企業(yè)106戶，其中注冊資金5000萬元以下的企業(yè)占79%，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)中小企業(yè)的基金設(shè)立目標(biāo)。”李劍介紹，全省現(xiàn)有省市縣19只糧食信保基金，規(guī)模達(dá)到6億元，其中財(cái)政出資1.2億元，可提供增信貸款50億元。截至10月底，全省糧食收購貸款信用保證基金放貸超34億元，其中省級基金為46戶企業(yè)審核授信10億元，有效破解了山東糧食企業(yè)融資難題。（張文婷）（完）

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