原標題：攜手太平洋島國共建藍色伙伴關系

來源：光明日報

原標題：攜手太平洋島國共建藍色伙伴關系

來源：光明日報

2017年6月，中國政府發(fā)布《“一帶一路”建設海上合作設想》，正式提出構建藍色伙伴關系。位于大洋中央?yún)^(qū)位的太平洋島國雖然陸地面積小，但海域廣闊，潛力巨大。5年多以來，中國與太平洋島國共建藍色伙伴關系，助力太平洋島國海上能力建設提升。

共建藍色伙伴關系結出碩果

5年多來，中國與太平洋島國圍繞共走綠色發(fā)展之路、共創(chuàng)依海繁榮之路、共筑安全保障之路、共建智慧創(chuàng)新之路、共謀合作治理之路五個方面，共建藍色伙伴關系，取得良好進展，結出累累碩果。

第一，共走綠色發(fā)展之路。海洋是太平洋島國人民賴以生存的家園，海洋環(huán)境惡化、氣候變化影響加劇等，是太平洋島國正在遭受的切身威脅。因此，中國將支持太平洋島國加強海洋環(huán)境保護與應對氣候變化作為共建藍色伙伴關系的首要課題之一。2017年9月，中國舉辦了主題為“藍色經(jīng)濟 生態(tài)海島”的中國-小島嶼國家海洋部長圓桌會議，薩摩亞、斐濟、瓦努阿圖、紐埃等太平洋島國代表參會，會議通過并發(fā)布了《平潭宣言》。2022年4月，中國-太平洋島國應對氣候變化合作中心在山東聊城啟用，成為雙方共建藍色伙伴、共同應對氣候變化的重要機制。

第二，共創(chuàng)依海繁榮之路。發(fā)展藍色經(jīng)濟是共建藍色伙伴關系的重要支柱，漁業(yè)是中國-太平洋島國藍色經(jīng)濟合作的重要領域。例如，2019年與中國復交的基里巴斯，其陸地國土面積甚至不及北京市通州區(qū)，但專屬經(jīng)濟區(qū)面積高達350萬平方公里，比中國“藍色國土面積”還要大，金槍魚資源富集，已經(jīng)是中國漁船前往南太平洋海域的重要目的地和途經(jīng)地之一。巴布亞新幾內(nèi)亞是最大的太平洋島國，漁業(yè)資源豐富，但苦于加工能力不足，不能讓漁業(yè)產(chǎn)生的利潤更多留在本國。中國與巴新合作克服了疫情帶來的不利影響，推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，力圖提升巴新的水產(chǎn)品加工能力，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。

第三，共筑安全保障之路。自然災害更頻繁、影響加劇，是太平洋島國面臨的重大威脅；合作提升海洋防災減災能力，是中國與太平洋島國共建藍色伙伴關系的重要內(nèi)容。2022年1月，湯加遭受火山爆發(fā)和海嘯，中國是全球首先向湯加提供援助的國家。特別是中國海空軍萬里馳援湯加，顯示了中湯海上合作的深化。

第四，共建智慧創(chuàng)新之路。中國與太平洋島國深化海洋科學研究與教育合作。薩摩亞國立大學海洋學院由中國援建并提供教學科研設備，承擔了為薩摩亞及其他太平洋島國培養(yǎng)海洋科學、海事管理等領域?qū)ｉT人才的工作。太平洋島國為中國在南太平洋海域的海洋科研活動提供便利，這反過來又提升了太平洋島國的防災減災能力。

第五，共謀合作治理之路。中國-太平洋島國外長會自2021年起定期舉行，成為雙方提升治理合作的多邊平臺。2022年5—6月中國國務委員兼外長王毅訪問太平洋島國期間，雙方在外長會議機制下共同探討如何開展海洋治理合作，助力太平洋島國實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。雙方還建立了中國-太平洋島國漁業(yè)治理合作新機制。2021年12月，首屆中國-太平洋島國漁業(yè)合作發(fā)展論壇在廣州召開，發(fā)布了《廣州共識》，開創(chuàng)了雙方漁業(yè)合作新局面。

推進太平洋島國海上能力建設

共建藍色伙伴關系，中國尤其注重“授人以漁”，從多個方面切實推進太平洋島國的海上能力建設。

第一，加強人員培訓。太平洋島國國小民寡，人力資源特別是高端專業(yè)人才匱乏，是太平洋島國海上能力建設的瓶頸之一。中國根據(jù)太平洋島國的需求，幫助島國加強人才建設，提升島國的海洋治理能力。近年來，中國多次安排太平洋島國官員來華參加海洋環(huán)境保護等專題研修班。在應對氣候變化方面，中國2019年以來已舉辦三期面向太平洋島國的“應對氣候變化與綠色低碳發(fā)展”南南合作培訓班。2022年11月，中國-太平洋島國應對氣候變化高級培訓班開班，培訓班由中國-太平洋島國應對氣候變化合作中心主辦。這一舉措也有利于促進太平洋島國對中國應對氣候變化政策的理解與支持。

第二，豐富物資儲備。太平洋島國缺乏物資生產(chǎn)與采購能力，中方注重為太平洋島國提供實實在在的海上能力建設物資儲備。2021年12月，中國-太平洋島國應急物資儲備庫在廣州正式啟用，并在第一時間投入到對湯加的救援中。此后，中方繼續(xù)豐富該儲備庫的物資，并籌劃在太平洋島國建立分庫。這對頻繁遭受海洋自然災害的太平洋島國來說是一個福音。廣東、福建、山東等地方政府在其中發(fā)揮了重要作用，例如廣東省自2015年以來向島國提供了超過60批民生物資援助。

第三，完善設施布局。加強太平洋島國的海上能力建設，最根本的還是要完善各項涉海基礎設施布局，提升太平洋島國自身的生產(chǎn)、運輸與監(jiān)測能力。為此，中國向太平洋島國援建了以盧甘維爾碼頭為代表的涉海基礎設施，提升海運能力；向斐濟等島國援助漁船、巡邏艇與水文測量船等，其中水文測量船配置了高科技設備，為包括斐濟在內(nèi)的太平洋島國開展水文測量和海洋調(diào)查、應對氣候變化及推進可持續(xù)發(fā)展提供了有力幫助；支持島國加強海洋預報與災害預警；在漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁船修造、漁港建設、水產(chǎn)品加工和冷鏈物流等領域，完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。

太平洋島國獨立自主性上升，國際可見度提高，二者相輔相成，是這個地區(qū)正在經(jīng)歷的重大變局之一。在此背景下，中國將繼續(xù)推進與太平洋島國共建藍色伙伴關系，尤其是重點支持太平洋島國發(fā)展藍色經(jīng)濟，助力太平洋島國的海上能力建設。

（作者：陳曉晨，系華東師范大學外語學院國別與區(qū)域研究所副所長、華東師范大學亞洲和太平洋地區(qū)研究中心執(zhí)行副主任）

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