原標(biāo)題：山東更新“三線一單”助力科學(xué)管控

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

原標(biāo)題：山東更新“三線一單”助力科學(xué)管控

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆周雁凌 王文碩

“應(yīng)進(jìn)一步明確涉及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單調(diào)整的具體環(huán)境管控單元名稱和編碼；建議補(bǔ)充生態(tài)保護(hù)紅線、一般生態(tài)空間調(diào)整前后總體分布對(duì)比圖，以便了解生態(tài)空間格局變化情況……”近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織召開(kāi)全省“三線一單”更新成果專(zhuān)家線上評(píng)審會(huì)，與會(huì)專(zhuān)家從環(huán)境管控分區(qū)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單修改等方面，對(duì)各市“三線一單”成果更新情況提出了意見(jiàn)和建議。

山東省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯對(duì)記者說(shuō)：“山東在全省開(kāi)展‘三線一單’動(dòng)態(tài)更新，各市根據(jù)自身實(shí)際提報(bào)更新內(nèi)容。這次評(píng)審會(huì)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家對(duì)更新成果進(jìn)行‘把脈問(wèn)診’、建言獻(xiàn)策，共同完善成果數(shù)據(jù)，為深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控提供科學(xué)依據(jù)。”

與時(shí)俱進(jìn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要組成部分，是優(yōu)化空間發(fā)展布局的有力支撐，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要舉措。

山東省委、省政府高度重視“三線一單”編制更新工作，2020年底，全省《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》經(jīng)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，由省政府發(fā)布實(shí)施，“三線一單”成果的編制和發(fā)布工作也有序開(kāi)展，在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入等方面發(fā)揮了重要作用。與會(huì)專(zhuān)家指出：“山東省‘三線一單’不論是前期編制還是本次更新調(diào)整在全國(guó)來(lái)說(shuō)都是走得比較靠前的，許多經(jīng)驗(yàn)也被國(guó)家層面采納推廣。”

面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)新要求，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作，“三線一單”成果需要與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)更新，更加科學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

山東省生態(tài)環(huán)境廳行政許可處處長(zhǎng)丁建民說(shuō)：“山東省‘三線一單’成果的更新主要依據(jù)上位法律法規(guī)和規(guī)范性文件新要求，或自然保護(hù)地體系、飲用水水源保護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的調(diào)整情況及‘十四五’生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提出的目標(biāo)。”

“按方抓藥”修改完善成果內(nèi)容

山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院總工程師張亞峰告訴記者：“作為此次‘三線一單’成果更新指導(dǎo)單位，省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院制定了更新報(bào)告大綱，明確市級(jí)在生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境管控單元和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等方面的更新規(guī)則、更新內(nèi)容及有關(guān)要求。”

截至11月中旬，山東省生態(tài)環(huán)境廳共收到各級(jí)“三線一單”更新需求124條，成果更新內(nèi)容主要聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)更新、工業(yè)園區(qū)管控單元?jiǎng)澏ā⒉糠止芸貑卧鷳B(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求修改等方面。

為進(jìn)一步提高“三線一單”成果更新質(zhì)量，山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院邀請(qǐng)來(lái)自生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)環(huán)科院、清華大學(xué)等單位的11名專(zhuān)家，對(duì)各市“三線一單”更新內(nèi)容進(jìn)行逐條審核、把關(guān)，針對(duì)更新內(nèi)容中不合理的地方，逐條給出評(píng)審意見(jiàn)。

各市生態(tài)環(huán)境局參會(huì)人員表示，專(zhuān)家們提出的意見(jiàn)和建議非常具有針對(duì)性，各地將在專(zhuān)家的指導(dǎo)下，對(duì)“三線一單”更新內(nèi)容進(jìn)行修改完善，讓更新成果更好地落地。

葛為硯強(qiáng)調(diào)，各市要按照此次評(píng)審會(huì)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)組織修改，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制等綜合決策過(guò)程中加強(qiáng)與“三線一單”的相符性、協(xié)調(diào)性分析，在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)，在規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作中加強(qiáng)銜接，促進(jìn)“三線一單”成果切實(shí)發(fā)揮效能。

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