原標題：泰安泰山拓展特殊市場主體退出路徑

來源：法治日報

原標題：泰安泰山拓展特殊市場主體退出路徑

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本報訊 記者梁平妮 今年以來，山東省泰安市泰山區針對被吊銷營業執照屆滿4年仍未注銷的“僵尸企業”，創新打造公益組織代位注銷新模式，實現“無感”審批，完善了市場主體退出機制，讓更多“僵尸企業”有序退出市場。

實踐中，針對吊銷營業執照4年以上且未清算的私營企業，由泰山區私營企業協會代位提出公益申請進入注銷程序，針對其他形式的市場主體，創新成立以律師隊伍為主的公益組織——泰山區行政執法監督和助企發展協會，代位提出公益注銷申請。明確“三步走”代位注銷程序，創新應用公示、函詢方法替代清算環節，通過政府的“有感”作為實現對企業注銷的“無感”處置。

同時，探索“公益注銷救濟”新模式，如出現企業或其利害關系人認為“代位注銷”損害其合法權益、債權債務尚未清理完結、民事糾紛仍未處理等特殊情況，將依法依規撤銷注銷決定，恢復企業原吊銷狀態，保障其權益并讓其承擔應有的清算義務和社會責任。對撤銷注銷后的“僵尸企業”實施“一業一策”“一企一策”，對能找到市場主體，且不存在未結清清償費用、應繳納稅款等遺留問題的，進行一般注銷；對找不到市場主體無法徹底清算的，通過法律途徑妥善化解。

據悉，泰山區首選吊銷屆滿10年至15年的50家企業進行試點，經公告、清算等程序，2家因存在訴訟案件而被終止試點注銷程序，其他48家企業已順利完成注銷。

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