原標題：構建民營經(jīng)濟大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的思考

來源：中華工商時報

原標題：構建民營經(jīng)濟大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的思考

來源：中華工商時報

2022年以來，山東省淄博市委統(tǒng)戰(zhàn)部、淄博市工商聯(lián)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，學習貫徹黨的二十大精神，凝心聚力，守正創(chuàng)新，錨定“兩個健康”主題，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)作用，強化服務解難題，構建民營經(jīng)濟大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，有效促進政企溝通零距離，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助力淄博民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

加強“政治引領”，提高政治站位，把牢民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的領航方向

牢牢把握“兩個健康”主題，用理論武裝隊伍。以淄博市委統(tǒng)一戰(zhàn)線領導小組辦公室名義印發(fā)《“兩個健康”品質(zhì)提升活動方案》，在全市開展以“政治引領、搭橋鋪路、培優(yōu)育才、齊心聚力”四大工程為主要內(nèi)容的“4＋12”“兩個健康”品質(zhì)提升活動。力爭通過3-5年的時間，努力實現(xiàn)黨委、政府當好“兩個健康”的引領者，統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)和相關部門當好“兩個健康”的推進者，民營企業(yè)、協(xié)會商會和民營企業(yè)家當好“兩個健康”的踐行者。

加強民營經(jīng)濟代表人士隊伍建設，突出黨建領航。以全市工商聯(lián)換屆為契機，堅持“三強一好”選人用人導向，嚴格程序，把政治素質(zhì)放在首位。充分發(fā)揮非公黨建作用，在商會組織成立7家黨支部，建成黨員活動室12個。組織黨支部書記、商會統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員及新黨員90余人參加培訓，開展主題當日活動40余次，切實將黨建工作和企業(yè)文化建設、創(chuàng)新發(fā)展、安全管理等有機結(jié)合，以黨建更好促進企業(yè)發(fā)展。

加強思想政治引領，強化典型選樹。與市委組織部聯(lián)合舉辦全市民營經(jīng)濟代表人士專題培訓班，舉辦全市統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員培訓班，采取專家授課、現(xiàn)場教學、交流研討、實踐鍛煉等形式，教育民營企業(yè)家爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。進一步引導民營經(jīng)濟人士統(tǒng)一思想、凝心聚力，積極融入新發(fā)展格局，堅定高質(zhì)量發(fā)展信心。開展評選樹優(yōu)活動，進一步發(fā)揮頭雁效應，在示范帶動中做大做強。

健全機制優(yōu)環(huán)境，實施“培優(yōu)育才”工程，打造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)

健全完善民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制，落實領導聯(lián)系服務商（協(xié)）會制度。全面加強黨對民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制作用，召開辦公室及成員單位會議，明確責任部門統(tǒng)戰(zhàn)工作職責，及時研究部署、分析研判相關任務，大力推進協(xié)作共建，形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局工作合力。

淄博市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、法檢兩院共32名市領導掛包市工商聯(lián)所屬商（協(xié)）會32家，市領導到各商（協(xié)）會駐地開展座談調(diào)研，實地走訪會員企業(yè)，與商（協(xié)）會負責人及會員企業(yè)面對面座談交流，進一步暢通反映渠道，協(xié)調(diào)解決商（協(xié)）會建設及企業(yè)發(fā)展存在的問題。

構建黨政領導與商（協(xié)）會、民營企業(yè)聯(lián)系溝通機制和政法機關與民營企業(yè)聯(lián)系溝通機制。圍繞特定主題召開企業(yè)家大會、政企對接座談會，當面了解企業(yè)發(fā)展情況，聽取企業(yè)家的意見建議，進一步堅定民營企業(yè)家發(fā)展信心，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，合力推動淄博轉(zhuǎn)型跨越。組織召開疫情防控與民營經(jīng)濟發(fā)展情況座談會，與商協(xié)會代表面對面交流座談，督辦協(xié)調(diào)處理企業(yè)家意見建議23條。結(jié)合實際印發(fā)《2022年度黨委、政府及部門、單位與經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會商會、民營企業(yè)溝通協(xié)商計劃》，牽頭市委、市政府兩辦以及33個部門，共同開展溝通協(xié)商。全市召開市級領導出席及部門單位主要負責同志參加的溝通座談會、專題調(diào)研95次，進一步暢通黨委政府聽取民營企業(yè)、商協(xié)會意見建議渠道，合力推動民營經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

聚焦“法治是最好的營商環(huán)境”，與市委政法委、市檢察院等部門密切協(xié)作，聯(lián)合成立淄博市涉案企業(yè)合規(guī)第三方機制管委會，制定《淄博市關于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的實施意見（試行）》《淄博市涉案企業(yè)合規(guī)“飛行監(jiān)管”制度試行辦法》等工作制度，組建87人的第三方機制專業(yè)人員庫，參與24件涉案企業(yè)合規(guī)監(jiān)督整改。召開法律護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展座談會，了解商會及企業(yè)相關訴求。司法部門建立助企工作室和法律服務站，為民營企業(yè)提供常態(tài)化法律咨詢。建立涉企糾紛快立快審快執(zhí)“綠色通道”，完善“一次辦好”訴訟服務機制。加大與市企兩會、行業(yè)協(xié)會、商會、中小企業(yè)協(xié)會等組織的訴調(diào)對接，推動涉企糾紛多元化解。

實施“培優(yōu)育才”工程，實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。把民營經(jīng)濟代表人士綜合評價作為人員政治安排，評選表彰的前置條件。完善民營經(jīng)濟代表人士數(shù)據(jù)庫，開展“青藍接力”培養(yǎng)行動，制定年輕一代健康成長促進計劃，舉辦年輕一代民營企業(yè)家培訓班，組織“新生代企業(yè)家論壇”等。

實施“搭橋鋪路”工程，構建極優(yōu)營商環(huán)境，凝聚民營經(jīng)濟健康發(fā)展的動能力量

建立市、縣（區(qū)）兩級優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員隊伍，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。建立365人的全市“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員隊伍，出臺《管理辦法（試行）》，召開全市監(jiān)督員助力優(yōu)化營商環(huán)境推進會，設立10處“淄博市營商環(huán)境協(xié)會聯(lián)絡站”和5家“外埠淄博商會營商顧問團”，形成內(nèi)外聯(lián)動、上下聯(lián)合的監(jiān)督員工作機制，推進系統(tǒng)集成“監(jiān)督＋”益企賦能改革，構建監(jiān)督意見落實反饋閉環(huán)機制，有關部門單位辦結(jié)回復涉企建議訴求40項，企業(yè)滿意率達100％。

聯(lián)系服務企業(yè)專員入企解困，當好政企“連心橋”。市級以及部門領導帶頭聯(lián)系服務商會及民營企業(yè)，認真落實服務企業(yè)專員制度。全市6000多名市直部門、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）黨員干部參與，服務10000多家企業(yè)、813項市級重大重點項目和459項區(qū)縣級重點項目，對其中300家骨干和重點企業(yè)堅持每周聯(lián)系一次。建立訴求響應閉環(huán)機制，通過實地走訪座談等形式，摸排并協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和訴求，扎實推動解決企業(yè)困難和問題。印發(fā)《2022年度黨委、政府及部門、單位與經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會商會、民營企業(yè)溝通協(xié)商計劃》，開展“7＋1＋1＋Ｎ”（7次會議溝通協(xié)商，1次約談溝通協(xié)商，1次書面溝通協(xié)商，N次部門、單位溝通協(xié)商）溝通協(xié)商模式，幫助解決相關問題。建立365人的優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員隊伍，設立10處“淄博市營商環(huán)境協(xié)會聯(lián)絡站”和5家“外埠淄博商會營商顧問團”，形成內(nèi)外聯(lián)動、上下聯(lián)合的監(jiān)督員工作機制，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

深入推進“萬企興萬村”行動，為推動共同富裕作貢獻。承辦“民企喜迎二十大共筑鄉(xiāng)村振興夢”山東民營企業(yè)家協(xié)會“沂源行”、召開市“萬企興萬村”活動推進會議等活動。組織企業(yè)參與全國和山東省開展的系列榜單申報活動，淄博市5家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)500強，7家企業(yè)入圍山東省民營企業(yè)100強。深化銀企溝通協(xié)商機制，推動700多家中小微企業(yè)獲得金融支持，融資金額2.73億元。與山東理工大學聯(lián)合開展“校企融合、科創(chuàng)賦能民企”對接活動，促進人才、科技合作。加大人才金政50條等惠企政策宣傳，推動政策落實落地。在9家異地淄博商會掛牌成立“雙招雙引”聯(lián)絡站，組織淄博異地商會返鄉(xiāng)考察，推介淄博活動，助力“雙招商引”。成立異地淄博商會聯(lián)盟，定期組織淄博籍在外企業(yè)家回鄉(xiāng)敘鄉(xiāng)情活動，助力淄博高質(zhì)量發(fā)展。引導364家民營企業(yè)幫扶428個村，投資項目51個，到位資金總額25.1億元，培訓農(nóng)村各類人才1100多名。在新冠疫情及河南洪水期間，引導民營企業(yè)家捐款捐物114批次，總額超過7600多萬元。

（王小波系山東省淄博市委統(tǒng)戰(zhàn)部非公科科長；時哲系淄博市委統(tǒng)戰(zhàn)部非公科二級主任科員）

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