原標(biāo)題：探索中國(guó)式區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：探索中國(guó)式區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。推進(jìn)更高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅(jiān)持從全局謀劃區(qū)域、以區(qū)域服務(wù)全局，要著力構(gòu)建更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。

近日，一則“中國(guó)經(jīng)濟(jì)南北差距首次出現(xiàn)收窄跡象”的報(bào)道，引發(fā)各方廣泛關(guān)注。該報(bào)道援引某研究機(jī)構(gòu)報(bào)告稱，當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)比重“北升南降”、經(jīng)濟(jì)增速“西快東慢”的特征，2022年山西、內(nèi)蒙古等北方資源品大省受益于大宗商品上漲和開(kāi)采增加等因素，北方省份GDP的全國(guó)占比從35.2%上升至35.4%，扭轉(zhuǎn)了近十年來(lái)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。

從推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，上述指標(biāo)的積極變化無(wú)疑是令人期待的，但綜合分析看，這種態(tài)勢(shì)能否保持下去，仍有待觀察。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地自然資源稟賦差別大，這一基本國(guó)情決定了我國(guó)區(qū)域發(fā)展存在明顯的地區(qū)差別，特別是一段時(shí)期以來(lái)，南、北方地區(qū)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增速等指標(biāo)上的差距不減反增，這顯然與我國(guó)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的初衷有所背離。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，也是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。一直以來(lái)，黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，黨的十九大首次把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，黨的二十大就深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等作出了明確部署，為我國(guó)現(xiàn)代化新征程上的區(qū)域發(fā)展工作指明了方向。

近十年來(lái)，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了歷史性成就，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展四大區(qū)域板塊戰(zhàn)略進(jìn)一步完善。從白山黑水到南海之濱，從雪域高原到東部沿海，我國(guó)區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)土空間布局更優(yōu)、主體功能更突出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局正加快形成。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段，這對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。如何將新發(fā)展理念貫穿到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全過(guò)程、全領(lǐng)域，如何在中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍將是我們必須解決好的重大課題。

推進(jìn)更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅(jiān)持從全局謀劃區(qū)域、以區(qū)域服務(wù)全局。不平衡是普遍的，要在發(fā)展中形成相對(duì)平衡，這是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)地區(qū)發(fā)展的差距，不能簡(jiǎn)單地對(duì)各地區(qū)域發(fā)展水平搞“一刀切”，要根據(jù)各地區(qū)實(shí)際條件，因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。要科學(xué)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，在不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)上縮小差距，提高落后地區(qū)自身發(fā)展能力，逐步解決地區(qū)間發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，形成高質(zhì)量的區(qū)域發(fā)展布局。

推進(jìn)更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要著力構(gòu)建更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不可能一蹴而就，發(fā)展不協(xié)調(diào)還將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。對(duì)此，要按照黨中央對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和要求，立足于發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、區(qū)域合作互助、基本公共服務(wù)均等化等方面持續(xù)發(fā)力，通過(guò)建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)各類要素的合理流動(dòng)和高效聚集。

迄今為止，世界上還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)過(guò)一國(guó)范圍內(nèi)的絕對(duì)均衡增長(zhǎng)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既沒(méi)有成熟的模式可以照搬，也不能搞所謂的平均主義。對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)而言，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平、更加注重資源配置均衡，努力探索一條符合自身實(shí)際又兼具質(zhì)量與效率的“中國(guó)式路徑”。

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