齊魯網·閃電新聞3月5日訊 今日出版的《經濟日報》“兩會特刊”發表文章《更好統籌疫情防控和經濟社會發展》，其中，全國人大代表、山東煙臺市市長鄭德雁說，在疫情防控進入新階段后，煙臺市大力實施擴大內需戰略，加快經濟秩序和社會秩序的恢復，推動綠色低碳高質量發展，努力實現多目標動態平衡。全文如下：

包機出海“搶訂單”、工廠機器轟鳴、景區人頭攢動、商家顧客盈門……疫情防控進入新階段后，流動的中國處處煥發生機活力，人流、物流、信息流等要素持續流動、匯聚，涌動著濃濃春意與強大活力。

“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，我們走過了艱苦卓絕的3年，戰勝了前所未有的挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我國不斷優化調整防控措施，取得疫情防控重大決定性勝利，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。參加全國兩會的代表委員紛紛表示，中央經濟工作會議提出要“更好統籌疫情防控和經濟社會發展”，對做好今年工作具有很強的指導性。

用好抗疫斗爭經驗

進入疫情防控新階段，各地一方面保健康、防重癥，另一方面用好抗疫形成的經驗，加快經濟秩序和社會秩序的恢復，進一步促進經濟循環起來、運轉起來。

回顧疫情防控，全國政協委員、江蘇蘇州市副市長張橋感觸頗深，“去年上半年蘇州也遇到較大困難，我們從市一級到縣區，再到鄉鎮乃至村、街道，構建了比較完備的防疫體系，加強統籌，體系運轉比較順暢，抗疫取得了較好成績。今后，我們有信心打好統籌疫情防控和經濟社會發展這一仗”。張橋委員告訴記者，為了更好對接個人與企業，蘇州推出了“蘇周到”“蘇商通”“蘇政優”等APP，數據摸清楚了，服務能觸達了，形成了一套行之有效的打法。這一系列打法還將繼續發揮作用。

前不久，蘇州市代表團出訪新加坡，這是疫情后的首次出訪，受到了新加坡政商界的歡迎。張橋委員說，蘇州與新加坡有多年良好合作基礎，此次出訪，雙方簽訂了40個合作項目，合作從蘇州工業園區的“一枝獨秀”擴展到全市的“滿園春色”。

全國政協委員、中國中醫科學院西苑醫院副院長徐鳳芹建議，擴大互聯網醫療覆蓋范圍，豐富互聯網醫療服務內涵。推廣APP、小程序、公眾號等，細化發布互聯網醫院診療攻略，為慢病患者提供線上復診服務。提升服務能力，為患者提供藥品專遞服務，患者無需到院即可享受送藥到家，外地患者診療更方便。同時，多學科協作，中西醫結合，提高救治能力，進一步健全疫情防控體系。

補短板鄉村是重點

更好統籌疫情防控和經濟社會發展，重點在于“統籌”，難點在于“更好”。“更好”體現在實現更加精準有效的疫情防控。代表委員們表示，應著力提升農村地區醫療服務能力。

今年，農工黨界別提交了小組提案《關于“知、防、治、救”聯合發力，提高鄉村地區居民健康水平的提案》。提案提出，目前，在一些鄉村地區，仍然面臨著疾病認識水平低、疾病預防水平低、疾病治療水平低、疾病救治水平低等問題。提案建議，在“知”字上下功夫，著力加強鄉村健康教育，提升居民認知水平；在“防”字上下功夫，著力加強鄉村慢病防治體系建設，擴大重大疾病早篩查、早發現的覆蓋面；在“治”字上下功夫，著力完善鄉村疾病診療體系，拓展鄉村群眾就醫渠道，深入推進縣域緊密型“醫共體”建設；在“救”字上下功夫，著力完善綜合救援體系建設，提高鄉村急危重癥患者發現和上轉能力，著力提升縣級急危重癥救治水平。

來自云南的全國政協委員張寬壽建議，要加大宣傳培訓力度，尤其是對鄉村醫生，讓他們了解掌握疾病防控知識；完善監測預警報告系統，及時掌握疫情變化情況；進一步建立健全醫防融合體制機制，及時發現上報和上轉重癥患者。

全國人大代表、江西省南昌市青山湖區湖坊鎮進順村黨委書記羅來昌說，下一步要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，在高質量發展中贏得歷史主動。

如何更加精準有效防控？來自基層的羅來昌代表認為，鄉村衛生室應充分發揮基層醫療機構在常態化疫情防控中的“哨點”監測作用，“我們將進一步提升村級衛生室醫療服務能力，積極落實衛生網底功能。具體而言，首先，要結合社區網格化管理，對老年人和患基礎性疾病群體給予重點關注，及時上門入戶開展健康監測，建立重點人群健康檔案。其次，對村級醫務室進行提檔升級，增加醫療設備，儲備必要醫療物資。此外，加強與上級醫療機構的對接，加大對村醫的培訓力度，做好‘家庭醫生’簽約服務工作”。

實現多目標動態平衡

“更好統籌”還體現在確保經濟高質量發展上，要拿出更多真招實招，抓住窗口期，把疫情造成的損失補回來。

全國人大代表、山東煙臺市市長鄭德雁說，在疫情防控進入新階段后，煙臺市大力實施擴大內需戰略，加快經濟秩序和社會秩序的恢復，推動綠色低碳高質量發展，努力實現多目標動態平衡。

談到拼經濟的實招，鄭德雁代表說，將著力抓工業穩增長。煙臺今年將加快推進裕龍島煉化一體化、萬華系列項目等一批重大產業和能源項目及100個過億元重點技改項目，培育形成2個2000億元級、4個千億元級、3個百億元級優勢產業集群。他表示，煙臺把全生命周期服務企業作為促進經濟恢復增長的重要抓手，全面實施服務企業專員制度。努力營造一流的營商環境，實施企業倍增計劃，計劃用5年時間，推動煙臺工業總產值實現倍增。

“2022年殊為不易，我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就。當前，要搶先進行產業戰略布局，占領先發優勢。”全國人大代表、南昌大學元宇宙研究院院長閔衛東認為，在促進傳統產業向數字經濟轉型的同時，還要促進數字產業化，根據我國核心產業鏈的重大需求，培育、扶植新一代數字經濟技術成長和發展。要注重核心技術國產化，解決“卡脖子”問題。產業要特色化發展，以具有中國特色的優勢產業和資源，以點帶面推動形成完整的產業鏈。

閔衛東代表表示，當前的重要任務是聚焦科技創新，化解各類風險挑戰，在回歸正常軌道的同時實現跨越式發展。科技創新是高質量發展的強大驅動力，要圍繞國家重大戰略需求，解決“卡脖子”技術，也要聚焦疫情后產業發展的關鍵技術攻關。特別要加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展的合力。