原標(biāo)題：落實(shí)《十條意見(jiàn)》，推動(dòng)新型檢律關(guān)系縱深發(fā)展

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：落實(shí)《十條意見(jiàn)》，推動(dòng)新型檢律關(guān)系縱深發(fā)展

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

于寧杰代表

張巧良代表

劉正代表

陳燦代表

“五年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)和律師交流越來(lái)越多，協(xié)作領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，工作配合越來(lái)越密切，工作協(xié)商越來(lái)越深入，交往成果越來(lái)越以制度化形式顯現(xiàn)。”全國(guó)人大代表、福建省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師（福州）事務(wù)所合伙人于寧杰用五個(gè)“越來(lái)越”形容近年來(lái)檢律關(guān)系發(fā)生的變化。

“各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和律師持續(xù)深化合作，不斷強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同，由過(guò)去的各自為戰(zhàn)、角色對(duì)抗，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦魉酒渎殹⒂行f(xié)作。”全國(guó)人大代表、山東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良也為檢律協(xié)作的新變化點(diǎn)贊。

良法善治，民之所向。五年來(lái)，最高人民檢察院持續(xù)推進(jìn)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作，在尊重、保障和維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面取得了突破性的成績(jī)，檢律關(guān)系迎來(lái)了又一個(gè)春天。

聚焦堵點(diǎn)，推進(jìn)檢律關(guān)系改革

近年來(lái)，隨著人民群眾對(duì)法治需求的不斷攀升，律師執(zhí)業(yè)、檢律協(xié)作中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)。會(huì)見(jiàn)難、辯護(hù)難、閱卷難成為困擾律師群體的三大難題。

新時(shí)代，我們需要什么樣的檢律關(guān)系？

“律師和檢察官在工作中的對(duì)抗是由訴訟的自身結(jié)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)律決定的，雙方同屬法律職業(yè)共同體，通過(guò)對(duì)抗共同實(shí)現(xiàn)維護(hù)法律正確實(shí)施和社會(huì)公平正義的目標(biāo)，共同服務(wù)并受益于法治發(fā)展。雙方需要在合作中對(duì)抗，更需要在對(duì)抗中合作。”于寧杰代表對(duì)律師與檢察官的“共通”與“不通”之處進(jìn)行了說(shuō)明。

最高檢黨組高度重視新型檢律關(guān)系構(gòu)建。2020年12月，最高檢與司法部、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)和律師代表首次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，建立檢律定期會(huì)商制度。2021年11月，中國(guó)檢察官協(xié)會(huì)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)簽署《關(guān)于加強(qiáng)檢律良性互動(dòng)、共同維護(hù)司法公正的倡議書(shū)》，共同倡議構(gòu)建“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏的檢律協(xié)作關(guān)系。

一分部署，九分落實(shí)。在自上而下地推動(dòng)下，各地紛紛通過(guò)印發(fā)意見(jiàn)、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等多種形式，積極探索構(gòu)建良性檢律關(guān)系的具體路徑。良性檢律關(guān)系構(gòu)建再次被推向高潮。

全國(guó)人大代表、山西華炬律師事務(wù)所合伙人會(huì)議主任劉正告訴記者，過(guò)去幾年，最高檢工作報(bào)告每年都有專(zhuān)門(mén)段落報(bào)告保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的工作情況，這是歷史性的突破，也是檢律協(xié)作不斷完善的重要見(jiàn)證，可喜變化的背后釋放出檢律關(guān)系持續(xù)向好的強(qiáng)烈信號(hào)。

久久為功，新型檢律關(guān)系逐漸明晰

2020年12月25日、2021年11月3日和2023年2月21日，最高檢檢察長(zhǎng)張軍三次到中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)登門(mén)問(wèn)計(jì)。

“五年來(lái)，檢律協(xié)作在公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)上律師閱卷、同堂培訓(xùn)、開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰等領(lǐng)域不斷深化，檢察官、律師各自發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同為法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。”全國(guó)人大代表、甘肅省蘭州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、甘肅銳城律師事務(wù)所主任陳燦說(shuō)道。

“在辦理一起非國(guó)家工作人員受賄案件中，我們與承辦檢察官隨時(shí)溝通案件情況，雙方交換意見(jiàn)毫無(wú)保留。案件辦理結(jié)束之后，承辦檢察官表示我們提供的材料、發(fā)表的意見(jiàn)對(duì)他們辦理案件幫助很大，還專(zhuān)門(mén)向我們致以謝意。”張巧良代表用切身經(jīng)歷詮釋了檢律關(guān)系的發(fā)展變化。

近年來(lái)，同堂培訓(xùn)作為統(tǒng)一執(zhí)法司法理念的殿堂，備受法律人歡迎。于寧杰代表告訴記者，同堂培訓(xùn)不僅可以彌補(bǔ)在院校法學(xué)教育階段造成的知識(shí)教育與技能的差異性問(wèn)題，還可以就共同面臨的業(yè)務(wù)問(wèn)題和工作方式統(tǒng)一共識(shí)。

如果說(shuō)同堂培訓(xùn)是為了統(tǒng)一理念、凝聚共識(shí)、提升素能，那么互聯(lián)網(wǎng)異地閱卷則為律師執(zhí)業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的便利。2021年，最高檢試點(diǎn)開(kāi)展律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷服務(wù)，把現(xiàn)場(chǎng)閱卷升級(jí)為網(wǎng)上閱卷。2022年，律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)，律師在12309中國(guó)檢察網(wǎng)上進(jìn)行身份核驗(yàn)、提交閱卷申請(qǐng)、下載電子卷宗一氣呵成，不用再到現(xiàn)場(chǎng)辦理任何手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)閱卷“一次都不用跑”。

“檢察機(jī)關(guān)建立律師異地閱卷、遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)等保障機(jī)制，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾律師在執(zhí)業(yè)中遇到的難題，工作推進(jìn)更加方便、快捷。”劉正代表對(duì)此深有感觸。

行而不輟，新型檢律關(guān)系未來(lái)可期

2023年3月2日，最高檢與司法部、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見(jiàn)》（下稱(chēng)《十條意見(jiàn)》），《十條意見(jiàn)》的誕生讓很多法律界人士連連稱(chēng)贊。

“《十條意見(jiàn)》最大的特點(diǎn)就是務(wù)實(shí)，檢律關(guān)系的構(gòu)建開(kāi)始從宏觀(guān)轉(zhuǎn)化為具體，由制度和理念宣示轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作的共同規(guī)則。”于寧杰代表告訴記者。

如何在《十條意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)檢律關(guān)系發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)法治建設(shè)的新期待？

“搭建常態(tài)化溝通交流平臺(tái)，探索更豐富、更靈活的檢律合作形式，讓更多律師參與其中。”陳燦代表建議。

“拓展檢律協(xié)作領(lǐng)域，在互聯(lián)網(wǎng)、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、證券等復(fù)雜疑難民商事案件辦理中，進(jìn)一步探索發(fā)揮律師作用的途徑。”張巧良代表也提出建議。

“深入推進(jìn)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的督查檢查，使現(xiàn)有制度在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)得到真正的落實(shí)，讓這一項(xiàng)好制度發(fā)揮應(yīng)有作用，使人民群眾在具體案件中感受到公平正義。”劉正代表補(bǔ)充說(shuō)。

（本報(bào)北京3月6日電）

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線(xiàn)》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線(xiàn)0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線(xiàn)索。齊魯網(wǎng)廣告熱線(xiàn)0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。