原標(biāo)題：水好魚躍 激活新型工業(yè)化一池春水

來源：中國稅務(wù)報

原標(biāo)題：水好魚躍 激活新型工業(yè)化一池春水

來源：中國稅務(wù)報

黨的二十大報告提出，到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化，強調(diào)堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國。山東省泰安市錨定新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略目標(biāo)，登高望遠、奮力爭先，全力推進中國式現(xiàn)代化的泰安實踐。

“在泰安新型工業(yè)化強市建設(shè)進程中，我們堅持企稅互動、放水養(yǎng)魚，激活了新型工業(yè)化的一池春水?！比涨埃綎|省泰安市委書記、市人大常委會主任楊洪濤在接受本報記者專訪時這樣表示。

放水養(yǎng)魚，形成稅企良性互動

楊洪濤介紹，2022年，泰安市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9%，增速位居全省第三；工業(yè)技改投資同比增長34%，增速位居全省第二；制造業(yè)技改投資同比增長40%，增速位居全省第一；鋰電新材料、智能起重機械、玻璃纖維新材料入選省特色產(chǎn)業(yè)集群，入選數(shù)量全省第一。

2022年初，泰安市委市政府站在全局和發(fā)展的高度，提出實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聚焦高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工四大支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅決杜絕地方為實現(xiàn)財政增收而‘殺雞取卵’‘竭澤而漁’。政府首先要做的是‘放水養(yǎng)魚’，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，涵養(yǎng)稅源、穩(wěn)定稅基?！睏詈闈f。2022年，面對土地出讓收入低于預(yù)期、旅游貢獻率大幅下跌、疫情防控支出加大的財政壓力，泰安企業(yè)享受到的稅收優(yōu)惠額度卻創(chuàng)下歷史新高。全年合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費88.4億元、出口免抵退稅17.3億元。

“用政府過緊日子換企業(yè)過好日子。而企業(yè)日子好了，政府日子自然就好了。”楊洪濤說。根據(jù)企業(yè)退稅資金流向調(diào)查，泰安市近半數(shù)退稅資金被企業(yè)用于再投資、購買原材料，為提振市場主體的信心、促進企業(yè)生產(chǎn)迭代升級、擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模注入強大底氣。數(shù)字便是最好的說明，2022年，泰安實現(xiàn)工業(yè)稅收101.2億元，占比進一步提升，全市稅收增長動能由房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)實體經(jīng)濟，實現(xiàn)了增長動能的歷史性轉(zhuǎn)變。

魚水情深，軟環(huán)境提升硬實力

“市場經(jīng)濟是‘環(huán)境經(jīng)濟’，哪里‘水分、溫度、光照’好，哪里就充滿活力，就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素。”楊洪濤表示，泰安市堅定不移抓緊抓實優(yōu)化營商環(huán)境這個“頭號工程”，先后出臺《泰安市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》等多項具有泰安特色、含金量高的政策舉措，打響“泰好辦”服務(wù)品牌，打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的一流營商環(huán)境，讓“登高望遠、選擇泰安”成為靚麗的招商名片。

稅收環(huán)境是營商環(huán)境的重要內(nèi)容，泰安市稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局部署，在山東省稅務(wù)局指導(dǎo)下，連續(xù)10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出一系列惠企利民便利化措施，真正為納稅人繳費人辦實事辦好事，特別是運用稅收大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)匹配上下游供應(yīng)商這一舉措，不僅幫助企業(yè)補鏈、強鏈，還有效發(fā)揮和拓展了稅務(wù)部門職能作用。

楊洪濤表示，一直以來，泰安市委市政府堅決支持稅務(wù)部門認(rèn)真落實國家出臺的一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，主動靠前服務(wù)，千方百計打通政策落實的“最后一公里”，以“真金白銀”的支持幫助小微企業(yè)爬坡過坎、成長壯大。2022年4月至今，泰安有6063戶小微企業(yè)享受到留抵退稅政策紅利，占全部退稅戶數(shù)的92.2%。

楊洪濤說，市委市政府的營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，就是要讓泰安成為創(chuàng)新的高地、創(chuàng)業(yè)的樂園、發(fā)展的沃土?！翱上驳氖?，在包括稅務(wù)部門在內(nèi)的政府職能部門的努力下，作為經(jīng)營主體的企業(yè)已經(jīng)深切感受到春天的溫度。我在調(diào)研中聽到很多企業(yè)負責(zé)人說，現(xiàn)在開辦企業(yè)時間縮短了、審批流程簡化了、企業(yè)辦事成本減少了?！?/p>

水深魚歸，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

水深魚極樂，林茂鳥知歸。新型工業(yè)化目標(biāo)確定后，泰安市深入研究每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在政策制定、資金投向、企業(yè)培植、要素保障等方面予以傾斜，集中力量做大做強這些產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，形成水深魚歸、水多魚多的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

楊洪濤介紹，2022年泰安累計簽約產(chǎn)業(yè)鏈項目373個，總投資1846.5億元；累計集中開工新型工業(yè)化項目282個，總投資1014.1億元?！靶滦凸I(yè)化的深入推進，幫助泰安全年實現(xiàn)進出口、出口增幅分別居全省第二位和第一位、實際利用外資增長近40%的良好發(fā)展態(tài)勢。”他說。

2023年，泰安市政府制定了進出口增長10%、吸收外商直接投資增長10%的目標(biāo)?！斑@樣的安排有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，跳起來摘桃子，可以加快經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。”楊洪濤表示，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，泰安設(shè)立了全省首家“一帶一路‘稅之家’”實體服務(wù)場所，推出了線上辦、多元辦、及時辦、特別辦等10項措施，為構(gòu)筑泰安產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地提供良好的稅費服務(wù)。

“在新型工業(yè)化強市建設(shè)過程中，我們從泰山文化中汲取靈感，提煉出以‘敢為人先、當(dāng)仁不讓’為核心精神的‘敢當(dāng)’改革品牌，作為踐行習(xí)近平總書記‘做新時代泰山挑山工’殷殷囑托的生動實踐?！睏詈闈Ｍ?，稅務(wù)部門要發(fā)揚“敢當(dāng)”先鋒精神，積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局，持續(xù)完善稅費征繳協(xié)作機制，落準(zhǔn)落細稅費優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為加快推進新型工業(yè)化強市建設(shè)作出更大貢獻。

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