原標(biāo)題：法律政策支持為受傷人員家庭提供更多幫助

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：法律政策支持為受傷人員家庭提供更多幫助

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 趙 麗

□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 馬子煜

連日來(lái)，“燒傷媽媽”近況持續(xù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。人們?cè)谫潎@危急時(shí)刻母愛(ài)的偉大之時(shí)，也紛紛伸出援助之手。短短幾天，捐款總額超過(guò)百萬(wàn)元。面對(duì)慷慨解囊的大眾，“燒傷媽媽”的丈夫許曉卉稱，第一期治療費(fèi)用已經(jīng)足夠，呼吁大家不要再捐款。目前，捐款渠道已經(jīng)關(guān)閉。

接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，“燒傷媽媽”引發(fā)社會(huì)共鳴，讓人們看到了人性中光輝的一面，公眾通過(guò)捐款給這個(gè)因事故而蒙上陰影的家庭帶去了希望。同時(shí)，對(duì)于此類因意外事故陷入困難的家庭，還需要社會(huì)的進(jìn)一步關(guān)注和支持。

10月14日9時(shí)許，浙江紹興的黃家梅在家中為2歲孩子做飯時(shí)，廚房?jī)?nèi)疑似因煤氣泄漏發(fā)生爆炸。她逃到客廳后，聽(tīng)到孩子的哭喊聲，又折返、抱起孩子呼救。通過(guò)這段監(jiān)控視頻，黃家梅被網(wǎng)友稱作“燒傷媽媽”。

“燒傷媽媽”的行為感動(dòng)了很多人。有愛(ài)心人士提著錢到醫(yī)院捐款，更多人則是幾元、幾十元、幾百元地轉(zhuǎn)賬……在籌集了約140萬(wàn)元善款后，許曉卉關(guān)閉了捐款通道，“人要知足，不想用家人的傷痛換取金錢”。

北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授陶傳進(jìn)認(rèn)為，對(duì)于此類因意外事件導(dǎo)致重傷的家庭來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)家大病醫(yī)療救助政策，盡管能報(bào)銷大部分費(fèi)用，但仍有部分費(fèi)用無(wú)法完全覆蓋，公眾的捐贈(zèng)便成了一種有益的補(bǔ)充，值得鼓勵(lì)提倡。

陶傳進(jìn)介紹，為加強(qiáng)個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理，保護(hù)求助人、信息發(fā)布人、捐助人合法權(quán)益，2024年9月民政部等聯(lián)合印發(fā)《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，對(duì)個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范。這一管理辦法的出臺(tái)，一方面肯定了公眾捐贈(zèng)的積極意義，另一方面也使此類捐贈(zèng)行為更加符合政策規(guī)定，減少了爭(zhēng)議。

“‘燒傷媽媽’是一個(gè)及時(shí)得到救治和救助的案例，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、慈善捐款共同起到了關(guān)鍵作用。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、鼓勵(lì)慈善事業(yè)，可以為突發(fā)重傷害者提供救治和救助。”在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授李海明看來(lái)，該案中，在危急中救助孩子的行為感動(dòng)了公眾，國(guó)家應(yīng)該建立有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償制度，形成社會(huì)保障體系中具有托底或補(bǔ)充功能的社會(huì)補(bǔ)償制度。

能夠得到及時(shí)的救助救治，在這方面，“燒傷媽媽”無(wú)疑是幸運(yùn)的。記者注意到，現(xiàn)實(shí)中有不少遭遇此類不測(cè)的家庭，在經(jīng)濟(jì)、心理等方面還面臨不少難題。

貴州一位因煤氣泄漏爆炸燒傷四肢的白女士說(shuō)，其燒傷面積達(dá)30%，在醫(yī)院治療10多天，報(bào)銷后自費(fèi)承擔(dān)了5萬(wàn)余元，考慮到植皮的高昂費(fèi)用和后期愈合的增生等問(wèn)題，她拒絕了植皮手術(shù)，選擇出院使用中藥敷料治療。“手術(shù)治療費(fèi)用很高，傷口愈合后還要繼續(xù)做康復(fù)。”

來(lái)自山東的張女士近日在某社交平臺(tái)上發(fā)布一則求助帖：9月中旬，她家不幸發(fā)生煤氣泄漏事故，導(dǎo)致其父親遭受嚴(yán)重的燒傷——全身80%的皮膚被燒傷，其中40%為三度燒傷。

為籌集治療費(fèi)用，張女士的家人已經(jīng)在某大病籌款平臺(tái)上發(fā)起了籌款項(xiàng)目，可面對(duì)龐大的醫(yī)療費(fèi)用，她仍然感到力不從心：“燒傷治療費(fèi)用有很多不能報(bào)銷，我爸一直住在ICU，植皮一次不成功還需要多次，并且可能出現(xiàn)并發(fā)癥，少說(shuō)也要六七十萬(wàn)元。”

在眾多燒傷患者的康復(fù)之路上，高額康復(fù)費(fèi)成了不容忽視的難題。多位網(wǎng)友稱，燒傷患者的治療和康復(fù)過(guò)程不僅需要巨大的經(jīng)濟(jì)支持，還需要家庭和社會(huì)的關(guān)愛(ài)和陪伴，呼吁社會(huì)各界關(guān)注燒傷患者的困境，為他們提供更多的幫助和支持。

李海明認(rèn)為，根據(jù)煤氣爆炸的原因和責(zé)任不同，可依據(jù)民法相關(guān)規(guī)定，通過(guò)侵權(quán)賠償獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果沒(méi)有責(zé)任方，無(wú)法獲得侵權(quán)賠償，受重傷者的長(zhǎng)期照護(hù)則主要由家庭承擔(dān)。受重傷者的長(zhǎng)期救助以及救治方面的權(quán)益，可依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、殘疾人權(quán)益保障方面的法律法規(guī)獲得一定程度的保障。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授王葉剛介紹，在我國(guó)現(xiàn)有法律體系下，對(duì)于此類因煤氣爆炸等意外事件導(dǎo)致重傷的家庭，社會(huì)保障體系扮演著至關(guān)重要的角色，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是提供經(jīng)濟(jì)援助，通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等制度對(duì)受害者予以經(jīng)濟(jì)方面的支持，減輕受害家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是提供醫(yī)療救助；三是提供康復(fù)服務(wù)。

“社會(huì)保障體系應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化醫(yī)療救助程序，全力保障受害者得到及時(shí)有效的醫(yī)療救助，不因費(fèi)用延誤就醫(yī)。要加強(qiáng)制度之間的銜接協(xié)調(diào)，尤其是醫(yī)療救助與其他社會(huì)救助制度（如醫(yī)保制度），提高效率。”王葉剛說(shuō)，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)救助政策及相關(guān)流程的普及力度，使一些受害群眾及時(shí)、充分獲得有效救助；社區(qū)力量也要積極發(fā)揮，為受傷人員及其家庭提供長(zhǎng)期關(guān)懷。

“同時(shí)進(jìn)一步完善慈善救助基金，定期號(hào)召社會(huì)愛(ài)心人士進(jìn)行募捐，確保長(zhǎng)期的救助基金來(lái)源，規(guī)定探訪、慰問(wèn)等活動(dòng)的頻率及流程。”王葉剛說(shuō)，在慰問(wèn)前要做好溝通，征得受傷人員及其家庭的同意后，選擇合適的時(shí)間及適當(dāng)?shù)奶皆L人數(shù)進(jìn)行探訪。探訪活動(dòng)全程要嚴(yán)格保護(hù)受傷人員及其家庭的私密信息，遵循合法、正當(dāng)、必要、誠(chéng)信的原則。

“可以發(fā)揮政策的支持導(dǎo)向作用，比如對(duì)長(zhǎng)期參與受害家庭救助的企業(yè)或社會(huì)組織予以稅收減免等政策優(yōu)待，激發(fā)社會(huì)力量，動(dòng)員社會(huì)公眾持久參與。”王葉剛說(shuō)。

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