原標(biāo)題：主動警務(wù)預(yù)防警務(wù)助力城市出圈又出彩

來源：人民公安報

原標(biāo)題：主動警務(wù)預(yù)防警務(wù)助力城市出圈又出彩

來源：人民公安報

□本報記者 孫麗麗

通訊員 張 晶 吳 昊

“賽后僅用30多分鐘就回到30公里外的酒店”“球場4萬人，接駁車免費(fèi)，交警鐵騎護(hù)送”……10月15日，2026美加墨世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽18強(qiáng)賽在山東青島舉辦，中國隊(duì)2:1力克印尼隊(duì)。青島市公安局啟動高等級勤務(wù)，精心優(yōu)化各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，用專業(yè)細(xì)致的服務(wù)盡力為球迷提供最好的安全保障。

黃海之濱，膠州灣畔。從高規(guī)格的頂級峰會到高朋滿座的賽事演出盛會，從群眾喜聞樂見的民俗活動到富有特色的節(jié)日慶典……近年來，青島接連舉辦大型活動，持續(xù)釋放城市魅力。

城市“圈粉”背后，是隨之而來的治安壓力。青島市公安局把護(hù)航大型活動作為檢驗(yàn)實(shí)施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建大型活動安保“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，在圈層管控、優(yōu)化服務(wù)、風(fēng)險防控等方面下足功夫，營造安全有序、高效無感的治安環(huán)境，持續(xù)為城市高質(zhì)量發(fā)展注入“平安動能”。

圈層管控保障慶典盛會“激情滿懷”

以啤酒為媒，這個夏天青島這座海濱城市再次向中外游客釋放出滿滿的誠意。8月，第34屆青島國際啤酒節(jié)“相約2025”狂歡之夜在青島西海岸新區(qū)金沙灘啤酒城如期舉行。作為國內(nèi)最大規(guī)模的啤酒盛會，今年的青島國際啤酒節(jié)共接待游客636萬人次，舉辦500余場文化演藝活動、1807場次相關(guān)比賽。

面對如此大規(guī)模、高參與度的活動，青島市公安局成立啤酒節(jié)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立安保聯(lián)合指揮部和現(xiàn)場指揮部，形成垂直調(diào)度、扁平指揮、合成作戰(zhàn)的指揮體系。根據(jù)啤酒城地理結(jié)構(gòu)，青島公安按照“一圈、三區(qū)、一中心、七網(wǎng)格”構(gòu)建安保組織架構(gòu)，科學(xué)劃設(shè)“現(xiàn)場核心區(qū)、治安管控區(qū)、社會面巡防區(qū)”圈層，以執(zhí)勤崗為點(diǎn)，以巡邏機(jī)動力量為線，密織治安防控網(wǎng)絡(luò)。啤酒節(jié)舉辦期間，公安機(jī)關(guān)抓獲在逃犯罪嫌疑人7名，累計處置各類糾紛110余起。

“開幕式當(dāng)天，金沙灘啤酒節(jié)現(xiàn)場入園人數(shù)達(dá)28.2萬人次。我們采用遠(yuǎn)端動態(tài)監(jiān)測、中段控制車流人流速度、入口人流多向分段放行等方法，為平穩(wěn)有序管控人流奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。”據(jù)執(zhí)勤民警介紹，圈層動態(tài)管控最大限度確保了安全有序。

作為歷史文化名城，青島擁有祭海節(jié)、蘿卜·元宵·糖球會等眾多傳統(tǒng)文化活動。2024年春節(jié)期間，全市共舉辦86場次各類大型文化、民俗、廟會等活動。面對地形復(fù)雜、人員密集等情況，青島市公安局精心設(shè)計圈層管控、聯(lián)勤聯(lián)動安保路線，逐一明確活動現(xiàn)場場地設(shè)置、隔離柵欄和疏散區(qū)域，采取“定點(diǎn)值守”“無人機(jī)巡控”“分段管理”等措施，確保活動區(qū)域、場地、線路、場館安全。

菜單式服務(wù)保障演出活動“精彩綻放”

當(dāng)下，演唱會經(jīng)濟(jì)被稱為“行走的GDP”。近年來，青島市大型營業(yè)性演出活動蓬勃發(fā)展，成為提振地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要力量。今年以來，全市審批通過大型營業(yè)性演出28場次，約占全省的35%，吸引觀眾超過53萬人次。

如何守護(hù)年輕人的“詩和遠(yuǎn)方”，讓青島滿足年輕人的底氣更足？青島公安實(shí)行菜單式管理，在優(yōu)化服務(wù)方面精耕細(xì)作，讓觀眾盡享視聽盛宴。

在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，青島各級公安機(jī)關(guān)堅持對演出活動安全許可相關(guān)手續(xù)辦理應(yīng)批盡批，實(shí)行容缺受理，審批時限從7日縮短至5日，常規(guī)性活動最快3日即可發(fā)放許可文件，為演出活動提供高效便捷的政策支撐；指導(dǎo)主辦方、承辦方及場地提供方嚴(yán)密制定安保方案、嚴(yán)格落實(shí)安保措施，為承辦者提供優(yōu)質(zhì)、便利的安保服務(wù)選項(xiàng)；充分發(fā)揮安保協(xié)作機(jī)制作用，協(xié)調(diào)文旅、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門和行業(yè)協(xié)會共同參與安全監(jiān)管工作，優(yōu)化全鏈條服務(wù)，最大限度釋放活力、公平與效率。

風(fēng)險防控保障精彩賽事“頂流齊聚”

為城市喝彩，青島全力打造體育名城新名片。青島馬拉松品質(zhì)逐年提升，被評為中國田協(xié)“金牌賽事”、世界田聯(lián)“精英標(biāo)牌賽事”。

“馬拉松比賽規(guī)模大、線路長、人員多、治安形勢復(fù)雜，我們始終把風(fēng)險防控作為第一目標(biāo)，嚴(yán)格把好審批、風(fēng)險評估、安全檢查三道關(guān)，最大限度地提高安全系數(shù)。”青島市公安局治安支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

比賽期間，青島市公安局在復(fù)雜路段、重點(diǎn)路口及酒店、商場、停車場出入口布設(shè)硬質(zhì)隔離護(hù)欄超過1.1萬米，實(shí)施全程封閉管控；外圍設(shè)置350余處人流車流疏導(dǎo)崗，提前發(fā)布調(diào)流通告，調(diào)整公交線路67條，實(shí)施遠(yuǎn)端疏導(dǎo)管控；安排移動指揮車搭建隨行指揮部，對賽事全程實(shí)施視頻巡查，確保“遠(yuǎn)分流、近封控、硬隔離、保安全”等安保措施落實(shí)落細(xì)。

2024年，青島成為全國唯一擁有2支中超球隊(duì)和2支中甲球隊(duì)的城市。今年以來，青島已成功舉辦了30場中超主場賽事和15場中甲主場賽事，累計吸引觀眾達(dá)73萬人次。

為做好比賽安保工作，青島市公安局建立健全賽前風(fēng)險評估體系，有針對性提升安檢與應(yīng)急處置等級；與球迷協(xié)會建立溝通聯(lián)系機(jī)制，營造文明、和諧的觀賽環(huán)境。此外，青島公安始終對賽事期間的各類違法滋事行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，今年以來共打擊處理違法行為人18名。同時，協(xié)同相關(guān)部門將嚴(yán)重擾亂賽場秩序的人員納入購票黑名單，切實(shí)起到震懾懲戒作用。

圖為4月21日，青島市公安局組織民警輔警在青島馬拉松沿線巡邏守護(hù)。（青島市公安局供圖）

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