原標題：山東省濱州經開區杜店街道：以“五有”促“五安” 探索大型安置小區治理路徑

來源：光明日報

原標題：山東省濱州經開區杜店街道：以“五有”促“五安” 探索大型安置小區治理路徑

來源：光明日報

近年來，山東省濱州經開區杜店街道深入實施城中村改造，完成30個村拆遷工作，建設17個安置小區。其中，朝陽心安社區安置23個村莊2萬名村民。圍繞如何推動超大型安置社區有效治理問題，杜店街道以“心安社區”建設為抓手，成立朝陽心安社區，以“五有”促“五安”，探索出一條大型安置小區治理新路徑，推動實現多村融合、安居富民。

黨建統領融合有道 多元共治促安身

杜店街道堅持黨建統領基層社會治理，探索多元共治路徑。建立“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—樓宇黨小組”四級黨組織，成立132個網格黨支部，做優“朝陽心安社區”等21個黨建品牌，構建“網格黨支部+網格員+樓長”體系，開展“紅管領航”行動，實行“五色管理”，將居民歸類到“紅（黨員）、橙（老年人）、黃（殘疾人）、青（兒童）、藍（志愿者）”五彩網格，根據不同顏色聚焦不同的群體和工作重點，吸納紅、藍網格人員參與社會治理，對橙、黃、青三色網格人員開展服務。推行社區“四方聯席會”制度，實行社區與物業交叉任職、合署辦公，實現村民的事大家辦、社區的事協商辦。

項目帶動就業有路 多措并舉促安業

建設高端項目。杜店街道深入實施城中村改造，騰空土地6000多畝，規劃建設數實融合等4大產業片區，引進濱州航空航天產業園、魏橋國科智算中心等50多個高精尖項目，帶動就業5000余人。

創新“紅零驛站”項目。杜店街道朝陽心安社區打造“紅零驛站”，創新“紅零112N”工作法，與街道大尚社區“紅零驛站”實現聯網互通，同步更新發布招聘信息和零工信息，實現站內站外聯動、線上線下結合，社區失地農民實現就業。

引入“心安工坊”項目。杜店街道在朝陽心安社區建立“心安工坊”，引入第三方服務機構睿心啟航康復中心，按照“訂單+培訓+就業”的模式，開展縫紉加工、包裝整理等項目，實現人均增收2000余元，帶動周邊50余名殘疾人實現家門口安業增收。

以人為本生活有方 保質提效促安居

黨建統領抓拆遷。杜店街道組織166名黨員干部下沉到村，包保到戶，耐心細致做好群眾思想工作。堅持和諧拆遷、規范拆遷、效率拆遷、陽光拆遷，2019年以來，實施3次1天完成“五村同拆”，拆遷更加陽光高效。

建優質小區。杜店街道堅持把最好的房子交給群眾，先后投資97億元，在商圈、風景區和名校名院周邊建設17個安置小區，總建筑面積290萬平米，圓了5萬余名群眾的安居夢。

建優美環境。杜店街道堅持以最靚城市“顏值”換取群眾福祉，高標準打造秦皇河公園，形成“濕地在城中、城在濕地中”的城市特色。高標準配套優質教育資源，先后建設一批中小學，新建渤海公共實訓基地、濱州科技職業大學等多個職業院校。

資源整合健康有策 “一站式”服務促安康

杜店街道加快推進“便捷就醫服務”，與人民醫院西院區合作，在朝陽心安社區設立心安診室，組建遠程診療室和醫保藥房，配備遠程診療設備，服務范圍輻射朝陽心安社區周邊7個居民小區，可“一站式”辦理職工、居民門診統籌報銷、慢病報銷、用藥購買服務。創新“互聯網醫院+復診購藥”服務新模式，患者通過手機客戶端線上問診、續方購藥、醫保結算、送藥到家，為患者提供“少跑腿”甚至“零跑腿”的就醫購藥服務。配備輪椅、拐杖、助行器、助聽器、站立架等器具，開展殘疾人輔具適配評估、定制、適應性訓練、維修、宣傳指導、輔具租賃等服務，方便社區居民尤其是老年人、殘疾人在家門口就醫，打通社區醫療衛生服務“最后一公里”。

理念創新服務有為 凝聚合力促安心

建設一個場所。杜店街道以“朝陽·心安驛”為載體建設朝陽心安社區黨群服務中心，整合協商議事、遠程診療多種功能，建成“紅零驛站”“朝陽心安市集”等功能區域，推行“一站式”服務、24小時“開門營業”，讓群眾在家門口享受便利服務。

聚焦兩個群體。杜店街道朝陽心安社區聚焦“一老”，設立“朝陽·心安里”，突出孝善食堂、老年大學、老年樂園三大特色，全力服務老年群體；聚焦“一小”，設立“朝陽·心安園”，打造“四點半課堂”服務品牌，為轄區兒童創辦“第二課堂”，解決職工家庭后顧之憂。

搭建三個平臺。杜店街道朝陽心安社區搭建“積分兌換”平臺，依托“我愛杜店”小程序，居民可參與社區活動獲得積分兌換服務或物品；搭建“紅領菜籃”平臺，與里則萬畝蔬菜基地、中裕、銀座等平臺合作，實現新鮮蔬菜今天訂、明天送；搭建“公益市集”平臺，常態化組織開展以物換物等公益市集活動，變“生人社會”為“熟人家園”。

（作者：吳凌艷 張丹丹）

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