原標題：南四湖流域治理保護：從“醬油湖”到“清水湖”的蛻變

來源：人民網(wǎng)－山東頻道

原標題：南四湖流域治理保護：從“醬油湖”到“清水湖”的蛻變

來源：人民網(wǎng)－山東頻道

　　南水北調(diào)東線，承載著國家水資源調(diào)配的重任，其成敗在治污，關(guān)鍵在山東，而治理的焦點則落在南四湖。這片全國第六大淡水湖，不僅是山東省的第一大淡水湖，更是南水北調(diào)東線工程的重要調(diào)蓄湖泊和輸水通道，戰(zhàn)略地位顯赫。南四湖流域的治理保護，不僅關(guān)乎南水北調(diào)東線工程的成敗，更與大運河文化帶、雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略緊密相連。

　　由“污”到“治”：南四湖的艱難蛻變

　　南四湖流域曾面臨嚴峻的污染挑戰(zhàn)。2001年，當國家確定南水北調(diào)東線工程將通過南四湖時，調(diào)水沿線的污染問題已十分突出。造紙、化工、印染、釀造等結(jié)構(gòu)性水污染嚴重，流域內(nèi)人口密集，各類廢水最終都匯入南四湖，導(dǎo)致湖區(qū)水質(zhì)全面惡化，53條入湖河流魚蝦絕跡，湖區(qū)水質(zhì)全面呈劣五類，局部湖區(qū)COD（化學(xué)需氧量）高達上千毫克/升。

　　面對這一嚴峻形勢，山東省委、省政府高度重視，將南四湖流域污染治理作為南水北調(diào)東線工程通水的前提和關(guān)鍵。2002年至2013年間，山東堅持“三先三后”原則，深入實施《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》，頒布了一系列地方性法規(guī)，探索推廣“治用保”流域治污體系。通過污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護等措施，南四湖水質(zhì)逐步改善，由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。

　　由“治”到“穩(wěn)”：保障水質(zhì)持續(xù)達標

　　隨著南水北調(diào)東線工程的正式通水，南四湖水質(zhì)保障工作進入了新的階段。2015年，國務(wù)院發(fā)布“水十條”，對南四湖水質(zhì)考核指標進行了大幅擴展。為保障湖區(qū)水質(zhì)達標，山東省持續(xù)加強法規(guī)制度建設(shè)，修訂了相關(guān)水污染防治條例，并深入實施“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhàn)。通過構(gòu)建三級污染防控體系、實施“掛號”管理和環(huán)評限批等措施，南四湖水質(zhì)保持了穩(wěn)定達標。

　　“十三五”末，南四湖湖區(qū)水質(zhì)持續(xù)保持在地表水Ⅲ類標準，流域內(nèi)國控斷面優(yōu)良水體比例高達96.3%。這一成績的取得，離不開山東省各級政府和部門的共同努力，也離不開流域內(nèi)企業(yè)和居民的積極配合。

　　由“穩(wěn)”到“美”：南四湖的綠色未來

　　在保障水質(zhì)穩(wěn)定達標的基礎(chǔ)上，山東省進一步推動南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。省委、省政府成立了南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項小組，統(tǒng)籌推進南四湖治理保護工作。同時，通過立法為南四湖提供法制保障，制定出臺了一系列專項規(guī)劃和行動方案，科學(xué)引領(lǐng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　在具體措施上，山東省加強工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶港口污染防治，系統(tǒng)推進南四湖流域水污染綜合整治。此外，還設(shè)立了南四湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管辦公室，加強流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。按照“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費”原則，對流域內(nèi)跨界河流90個斷面全部簽訂橫向生態(tài)補償協(xié)議，累計兌付補償資金2.61億元。這些措施的實施，不僅保障了南四湖水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，也為南四湖的綠色發(fā)展提供了有力支撐。

　　自2013年11月15日通水以來，南水北調(diào)干線國控斷面優(yōu)良水體比例一直保持100%。如今，南四湖已經(jīng)實現(xiàn)了從“醬油湖”到“清水湖”的重大轉(zhuǎn)變，但仍然面臨環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板、面源污染問題突出、水生態(tài)環(huán)境保護資金短缺等困難和問題，鞏固提升治污成果、防范環(huán)境風險的任務(wù)依然十分艱巨。

　　未來，在山東省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，南四湖流域?qū)⒗^續(xù)加強治理保護工作，推動南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的成效。同時，也將為南水北調(diào)東線工程的持續(xù)穩(wěn)定運行提供更加堅實的保障，打造南四湖治理保護“升級版”，為國家重大戰(zhàn)略的實施貢獻更大的力量。

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