原標(biāo)題：山東實(shí)現(xiàn)片區(qū)協(xié)作全覆蓋

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

原標(biāo)題：山東實(shí)現(xiàn)片區(qū)協(xié)作全覆蓋

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

前不久，山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)紀(jì)委在某村開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村在企業(yè)占地后涉及村民仍領(lǐng)取小麥直補(bǔ)的問(wèn)題線索。該鎮(zhèn)紀(jì)委循線深挖，又發(fā)現(xiàn)多個(gè)村存在類似問(wèn)題。七級(jí)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記蘇傳明介紹：“該問(wèn)題時(shí)間跨度較長(zhǎng)、賬目混亂，涉及村干部和占地群眾戶數(shù)多，存在一定查處難度，僅憑一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦案力量難以快速突破。”

經(jīng)分析研判，該縣紀(jì)委監(jiān)委立即啟動(dòng)片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由分管相關(guān)片區(qū)的縣紀(jì)委常委任組長(zhǎng)，歸口聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鎮(zhèn)紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組，協(xié)同開(kāi)展走訪、查賬、談話、調(diào)證等相關(guān)工作。僅一個(gè)月時(shí)間，多名村干部違紀(jì)問(wèn)題被查實(shí)，并按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

山東省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)片區(qū)協(xié)作工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，整合縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，提升基層監(jiān)督辦案效能。截至目前，全省實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察片區(qū)協(xié)作全覆蓋。

山東省紀(jì)委監(jiān)委總結(jié)基層實(shí)踐，對(duì)片區(qū)協(xié)作的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、組織架構(gòu)、職能定位等進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)建立健全基層監(jiān)督體系。該省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)全省各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政治生態(tài)、地理特征和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員力量、能力優(yōu)勢(shì)等因素，按照地域相近、便于協(xié)作原則，因地制宜建立片區(qū)協(xié)作。

為規(guī)范組織架構(gòu)，山東省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各片區(qū)成立協(xié)作組，由縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員任組長(zhǎng)，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等為成員，實(shí)行“班子成員牽頭+紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)接指導(dǎo)+片區(qū)成員通力協(xié)作”工作模式，實(shí)現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”向“集群戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)變。

“我們指導(dǎo)縣鄉(xiāng)整合監(jiān)督力量，突出監(jiān)督重點(diǎn)，要求常規(guī)工作不納入片區(qū)協(xié)作體系，細(xì)化明確上級(jí)交辦、專項(xiàng)監(jiān)督等五類協(xié)作監(jiān)督情形，嚴(yán)防協(xié)作泛化、力量分散等問(wèn)題。”山東省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略專項(xiàng)監(jiān)督中，省市縣鄉(xiāng)各級(jí)監(jiān)督力量一體貫通、聯(lián)動(dòng)聯(lián)合，全過(guò)程監(jiān)督重大政策、重大資金、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，共同嚴(yán)查違紀(jì)違法問(wèn)題。

參加或列席會(huì)議、開(kāi)展專題調(diào)研、進(jìn)行談話座談、查閱資料檔案、開(kāi)展實(shí)地檢查……在協(xié)作方式上，山東省紀(jì)委監(jiān)委明確了多種方式，推動(dòng)協(xié)作監(jiān)督規(guī)范有序開(kāi)展。濟(jì)南市歷下區(qū)、日照市莒縣等地紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際，配套制定片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制、協(xié)作區(qū)工作規(guī)范等制度，推動(dòng)依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展協(xié)作。

各協(xié)作片區(qū)在日常履職中，注重發(fā)現(xiàn)、剖析和解決基層存在的體制機(jī)制問(wèn)題、制度短板和監(jiān)管漏洞，切實(shí)提升綜合治理效能。濟(jì)寧市任城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)第三協(xié)作片區(qū)在案件查辦和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范等問(wèn)題，督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，利用好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)資源更新、結(jié)算支付、在線監(jiān)督”的一體化監(jiān)管。

為有效破解縣域“熟人社會(huì)”辦案難等問(wèn)題，山東省紀(jì)委監(jiān)委明確提出案情疑難復(fù)雜、辦案阻力大、涉及重點(diǎn)領(lǐng)域等9類情形均可開(kāi)展協(xié)作辦案，并實(shí)行辦案工作統(tǒng)一謀劃、力量統(tǒng)一調(diào)配、行動(dòng)統(tǒng)一指揮、后勤統(tǒng)一保障，確保“攥指成拳”，形成攻堅(jiān)合力。2024年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案1.3萬(wàn)余件。

此外，山東省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化辦案指導(dǎo)，在片區(qū)協(xié)作工作的指導(dǎo)意見(jiàn)中明確承辦主體和工作程序，規(guī)范線索篩選、初步核實(shí)、審查調(diào)查、處理處分、以案促改等全鏈條工作流程。省、市紀(jì)委監(jiān)委也通過(guò)定期調(diào)度、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研、查閱資料、開(kāi)展專題分析等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)片區(qū)協(xié)作運(yùn)行短板弱項(xiàng)，有的放矢加以推動(dòng)解決。

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