上周五，南京市民朱先生當(dāng)晚在仙鶴街附近參加一場同學(xué)聚會，10點(diǎn)多鐘從飯店出來后，打開手機(jī)，滴滴快車界面跳出來“高峰時(shí)段溢價(jià)1.8倍”，朱先生轉(zhuǎn)而想打巡游出租車，卻發(fā)現(xiàn)出租車也要加價(jià)十幾元。最終，朱先生又轉(zhuǎn)回了打溢價(jià)的快車，等待了將近10分鐘后，終于等來一輛快車，他以超過平時(shí)10多元的價(jià)格打車回到了家。打車難，在春節(jié)快要到來時(shí)顯得愈加明顯。

時(shí)近春節(jié)，“打車難”成為中國各大城市居民面臨的一個共同難題。一到高峰期，想打快車、專車，周邊叫不到車；想打出租車，不加個十元二十元沒車應(yīng)答。“滴滴一下，無人應(yīng)答。滴滴兩下，馬上加價(jià)。”尤其是針對傳統(tǒng)巡游出租車設(shè)置的加價(jià)功能，讓滴滴陷入輿論漩渦。加價(jià)到底是否合理？南京市客管處相關(guān)人士昨日表示，本月23日客管、物價(jià)部門已召集各網(wǎng)約車平臺開會，并作出政策提醒，對于傳統(tǒng)巡游出租車不得采取任何形式的“價(jià)外加價(jià)”。然而，取消了“加價(jià)”功能，市民就能順利打到車嗎？昨日，國家發(fā)改委相關(guān)專家提出了兩個針對性的建議，來看看各方人士都是怎么看的。

矛盾

市民：滿街是空車偏讓加價(jià)18元調(diào)車

不知從何時(shí)起,李先生突然發(fā)現(xiàn)，早高峰打出租車要付18元調(diào)度費(fèi)了。在過去的幾個月中，為了免交這筆遠(yuǎn)超過打車費(fèi)本身的調(diào)度費(fèi)，李先生放棄了打傳統(tǒng)出租車，改成了打快車，有時(shí)專車有活動也會打?qū)＼嚒＿@個改變給李先生帶來的最主要麻煩就是，專車、快車提供不了即時(shí)的打車票，報(bào)銷起來有點(diǎn)麻煩。

臨近春節(jié)，出租車司機(jī)不少都已經(jīng)放假回家。運(yùn)力一緊張，加價(jià)愈演愈烈。但令李先生想不通的是，坐在網(wǎng)約車上去地鐵站，他經(jīng)常看到一路上不少巡游出租車掛著“空車”燈，“既然有不少空車滿大街跑，為什么還要加高達(dá)18元的調(diào)度費(fèi)？”

事實(shí)上，不僅在春節(jié)前，早在今年元旦小長假時(shí)，很多去新街口晚歸的市民就提前體驗(yàn)到了這種讓人無可奈何的打車難。今年1月2日本報(bào)曾報(bào)道了市民申先生在新街口，看著滿大街的空出租車，卻打不到車的尷尬事，引起眾多市民的共鳴。

的哥：我也不想加價(jià)，但不接單就沒生意

“我們滿大街找生意做都做不到，人家一看加價(jià)18元，誰肯來打出租車？”一段時(shí)間以來，記者不止一次地聽到了出租車司機(jī)如此抱怨。中北公司的出租車司機(jī)田希霖是個老駕駛員了，當(dāng)記者問他：“加價(jià)，你們作為司機(jī)不也能多賺錢嗎？”田希霖的回答卻令人意外。他告訴記者，剛一開始，的確有不少司機(jī)發(fā)現(xiàn)，滴滴平臺針對巡游出租車的臨時(shí)調(diào)度費(fèi)，平臺一分錢不收，全部給了出租車司機(jī)，大伙兒還是很高興的。可是，時(shí)間一長，大家都發(fā)現(xiàn)不對勁了，因?yàn)樵诤芏啻蜍嚥⒉焕щy的時(shí)段，平臺也要叫打車人付18元調(diào)度費(fèi)，導(dǎo)致大量的市民轉(zhuǎn)去打快車、專車了，“這讓市民產(chǎn)生誤解，認(rèn)為不加價(jià)我們就不接單，其實(shí)不是這樣的。”

但如果不接單，只載路邊招手?jǐn)r車的客人又實(shí)在難以糊口。因?yàn)槌死夏耆巳旱热后w外，越來越多的市民已經(jīng)形成了手機(jī)打車的新習(xí)慣，“我每天跑的單子中，有80%以上是平臺上搶來的。”

進(jìn)展

滴滴階段性取消“建議調(diào)度費(fèi)”

臨近春節(jié)，打車難加上各種加價(jià)，讓市民使用滴滴的體驗(yàn)感直線下降，直接引爆了滴滴“加價(jià)門”。處于輿論風(fēng)口浪尖上的滴滴終于作出調(diào)整讓步，本月23日，滴滴正式發(fā)布聲明，即日起在全國范圍內(nèi)階段性取消出租車“建議調(diào)度費(fèi)”功能，不過仍會保留用戶主動給予調(diào)度費(fèi)的功能，春節(jié)后會根據(jù)大家進(jìn)一步反饋再做決策。

上海：將下架出租車“加價(jià)”功能

僅一天后，上海市交通委約談滴滴，明確提出三條要求，根據(jù)出租車管理的相關(guān)法律法規(guī)，滴滴應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)取消加價(jià)功能，包括“建議加價(jià)”和“乘客主動給予調(diào)度費(fèi)”；嚴(yán)格執(zhí)行約車成功后，出租車頂燈由“空車”翻轉(zhuǎn)為“電調(diào)”；嚴(yán)格執(zhí)行對運(yùn)營出租汽車車輛禁止發(fā)送叫車信息。

隨后滴滴表示，“建議加價(jià)”也就是“建議調(diào)度費(fèi)”已在全國范圍內(nèi)取消，上海市場針對巡游出租車的“乘客自愿給予調(diào)度費(fèi)”功能將配合主管部門，刪去相應(yīng)模塊，時(shí)間大概在兩周左右。但目前乘客自愿給予調(diào)度費(fèi)的功能整改僅限于上海地區(qū)，其他地區(qū)暫未有相應(yīng)要求。

南京：已取消“建議調(diào)度費(fèi)”，可自愿加價(jià)

在上海市政府主管部門的強(qiáng)力介入后，滴滴在上海市場上作出了明顯的政策調(diào)整。那么，滴滴在南京的策略會否有變化？“建議調(diào)度費(fèi)”取消了沒？昨天早高峰期間，揚(yáng)子晚報(bào)記者嘗試打開滴滴打車平臺，點(diǎn)擊叫出租車后發(fā)現(xiàn)，此前一到高峰期就主動彈出的“臨時(shí)調(diào)度費(fèi)”果然不見了。但是，在屏幕下方的乘車人選項(xiàng)中，仍保留了手動的“調(diào)度費(fèi)”一項(xiàng)，乘客可以自愿選擇加價(jià)，從1元到50元不等。

記者隨后從滴滴出行方面了解到，目前在南京使用滴滴打車確已關(guān)閉了“建議調(diào)度費(fèi)”的提示，不過目前如果乘客想加價(jià)的話，仍可以手動選擇主動加價(jià)。滴滴公司一位負(fù)責(zé)人表示，“我們于23日開始取消了建議調(diào)度費(fèi)功能，但是仍保留了主動給予調(diào)度費(fèi)的功能。”這位負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，調(diào)度費(fèi)的存在也是為了調(diào)節(jié)市場，并非滴滴的盈利范疇，所有費(fèi)用都會給到出租車司機(jī)手中。

南京市客管處：不允許“價(jià)外加價(jià)”

記者昨日聯(lián)系了南京市客管處。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，本月24日，南京市客管處和物價(jià)局已召集在南京運(yùn)營的多家網(wǎng)約車平臺公司座談，開會的目的主要是因?yàn)槟暇┚W(wǎng)約車新政剛剛出臺，要對所有平臺公司做一個政策宣傳，但同時(shí)也就當(dāng)前大家關(guān)心的出租車“加價(jià)”問題向相關(guān)的網(wǎng)約車平臺作出提醒，要求企業(yè)遵守相關(guān)規(guī)定。這位工作人員表示，從行業(yè)主管部門的角度看，無論是平臺剛剛?cè)∠呐R時(shí)調(diào)度費(fèi)，還是乘客主動給予調(diào)度費(fèi)，都屬于價(jià)外加價(jià)，根據(jù)出租車經(jīng)營的相關(guān)規(guī)范，傳統(tǒng)巡游出租車應(yīng)當(dāng)按計(jì)價(jià)器顯示收費(fèi)，而不允許任何形式的“價(jià)外加價(jià)”。

如何看待“加價(jià)”問題？聽聽專家怎么說

“打車加價(jià)”涉嫌違規(guī)似乎已成共識，然而，打車難是否全賴滴滴加價(jià)？昨日，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通運(yùn)輸中心主任程世東撰文對近來大家關(guān)注的“打車難、打車貴”進(jìn)行深入分析。

“從需求看，除春節(jié)因素導(dǎo)致需求增加以外，是不是也有一直以來市場主體大幅度的補(bǔ)貼培養(yǎng)了更多打車人群和打車需求？從供給看，這些網(wǎng)約車司機(jī)回家，是不是更多的因?yàn)槿∠a(bǔ)貼后，司機(jī)的收入本身不高而自然退出了呢？如果收入高、現(xiàn)在又加價(jià)，這些司機(jī)就差這兩天回家過年？”程世東拋出一系列疑問令人深思。

如何緩解目前矛盾沖突激烈的價(jià)格問題？程世東提出兩點(diǎn)建議。首先是巡游車調(diào)度費(fèi)。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)平臺對巡游車加價(jià)無疑是變相改變定價(jià)機(jī)制，有違規(guī)嫌疑。這應(yīng)由政府相關(guān)部門來完善定價(jià)機(jī)制政策，而不是市場主體自主實(shí)現(xiàn)。其次，雖說是實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，但不意味著在任何時(shí)候隨意加價(jià)。他建議對網(wǎng)約車確定一個最高限價(jià)。揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 石小磊 劉瀏

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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