新一屆江蘇省委巡視工作啟動，五年內(nèi)覆蓋310個黨組織

強化“政治體檢” 讓巡視利劍更鋒利

“今后五年，省委將通過14輪巡視，對310個黨組織巡視一遍，大體每年安排3輪、巡視60個左右地區(qū)和單位黨組織?！痹谌涨罢匍_的江蘇省委巡視工作部署會上，省委書記李強明確表示，各級黨組織要深刻認識做好巡視工作對于推進全面從嚴治黨的重大意義，切實增強深化政治巡視的高度自覺。

這是新一屆江蘇省委巡視工作的“集結(jié)令”，明確了時間表、路線圖；這是江蘇省委對巡視工作的“軍令狀”，進一步提高政治站位、強化政治要求。

當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任重道遠，巡視工作必須久久為功、鍥而不舍。新一屆江蘇省委巡視有哪些新部署、新舉措？

高標準高要求，發(fā)揮“顯微鏡”“探照燈”作用

黨的十八大以來，江蘇省委巡視機構(gòu)先后對310個黨組織開展巡視，對12個黨組織開展“回頭看”，圓滿完成省委一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題6763個，移交問題線索7835件。同時在各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）深入推進巡察工作，初步形成巡視巡察“雙劍合璧”效應。

對于巡視移交的問題線索，江蘇省紀檢機關認真查處，推動解決農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷、惠農(nóng)扶貧等民生領域存在的突出問題，累計挽回經(jīng)濟損失56億元，維護了群眾切身利益。

“做好新形勢下巡視工作，要牢牢把握政治巡視這一重要定位，認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的深刻論述?！崩顝娬f，既要在政治高度上突出黨的領導、政治要求上抓住黨的建設、政治定位上聚焦全面從嚴治黨，切實發(fā)揮巡視政治“顯微鏡”、政治“探照燈”的作用；又要深刻認識民心是最大的政治，把群眾關心的問題、群眾反映強烈的問題、涉及群眾切身利益的問題作為巡視重點，推動解決基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

該省著力深化政治巡視，對被巡視黨組織和黨員領導干部開展全面的“政治體檢”，把握好三個維度——

圍繞維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導開展巡視。重點檢查被巡視黨組織維護黨中央權威、堅定理想信念宗旨的情況，堅持和落實黨的路線方針政策的情況，堅持黨管干部原則、執(zhí)行換屆紀律、選人用人的情況，樹立鮮明政治導向。

聚焦正風反腐開展巡視。深入了解被巡視單位黨員干部作風和廉潔情況，認真查找在執(zhí)行作風建設規(guī)定、規(guī)范權力行使、項目工程建設、公共資源交易、公共資金使用、干部選拔任用等方面存在的突出問題，緊盯重點人、重點事、重點問題，讓不正之風和腐敗問題無處遁形。

著眼壓實管黨治黨責任開展巡視。深入了解被巡視黨組織履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、嚴格黨內(nèi)政治生活、落實意識形態(tài)工作責任制、從嚴監(jiān)督管理干部等方面的情況，督促被巡視黨組織和黨員干部切實強化主責主業(yè)意識，把管黨治黨主體責任牢牢扛在肩上。同時，把端正用人導向作為巡視監(jiān)督的重點，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決選人用人上的不正之風。

板塊輪動精準出擊，巡視方式常用常新

五年看頭年，頭年看首輪。本屆江蘇省委第一輪巡視即將展開，9個巡視組將對10個縣（市、區(qū)）、2個省級機關部門、2家省屬企業(yè)進行巡視，“回頭看”4個縣（市、區(qū)）。

“與以往相比，首輪巡視安排2個月，時間較有保證，目的就是要確保巡視工作質(zhì)量，為十三屆省委巡視起好步、開好局?！苯K省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長蔣卓慶表示，今年重點安排對縣（市、區(qū)）進行巡視，就是要把對縣（市、區(qū)）黨委的監(jiān)督凸顯出來，推動縣（市、區(qū)）黨委落實全面從嚴治黨責任，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

全面從嚴治黨對深化巡視工作提出更高要求，江蘇著眼提高巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力，不斷創(chuàng)新巡視工作方式方法，與時俱進、常用常新——

“板塊輪動”。310個黨組織分布在設區(qū)市、縣（市、區(qū)）、省屬國有企業(yè)、省屬高校和省直部門單位“五大板塊”。采取“一托二”“一托三”，對同一領域、同一性質(zhì)的巡視對象進行集中巡視，著力發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、規(guī)律性的問題，提升巡視監(jiān)督質(zhì)量和效率，始終保持利劍高懸、震懾常在。

“常專結(jié)合”。常規(guī)巡視全面了解、循序漸進，專項巡視指向明確、內(nèi)容聚焦。對市縣一般以常規(guī)巡視為主，強化政治生態(tài)的“全面掃描”；對機關部門和企事業(yè)單位一般實行專項巡視，聚焦突出問題進行重點突破。

“回頭看”。去年對12個地區(qū)、單位開展“回頭看”，通過再了解、再發(fā)現(xiàn)，強化了再震懾，1所省屬高校、2家省屬國有企業(yè)被嚴肅問責。本屆江蘇省委任期內(nèi)，每輪都將安排對部分地區(qū)或單位開展“回頭看”，既盯住巡視整改不到位的老問題，又著力發(fā)現(xiàn)新問題，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁和嚴肅性。

“機動式”。這是巡視工作的全新“打法”，優(yōu)勢在機動，以小隊伍、短平快的方式發(fā)揮“流動哨”作用；關鍵在精準，集中優(yōu)勢兵力，實現(xiàn)精準突破。

巡視巡察同向發(fā)力，成果運用推動標本兼治

最近一段時間，江蘇省紀委領導先后深入檢察、公安、司法等機關和審計、國資、衛(wèi)生等部門調(diào)研，所到之處均強調(diào)協(xié)同配合，凝聚工作合力。

“巡視時間短、任務重，僅靠巡視組單打獨斗很難保證巡視質(zhì)量，需要調(diào)動多方信息資源?！苯K省紀委副書記、省委巡視辦主任黃繼鵬表示，巡視機構(gòu)要與紀檢機關無縫對接、與審計監(jiān)督緊密結(jié)合、與政法機關和信訪部門密切溝通，實現(xiàn)信息共享、成果互用，提高巡視效率、提升監(jiān)督質(zhì)量。

最近，江蘇省委巡視工作領導小組出臺“2+1”制度體系，分別是建立巡視巡察聯(lián)動機制意見、加強巡視成果運用意見、巡視整改問責線索處置意見，切實增強巡視的政治效果和社會效應。

讓巡視利劍更鋒利，關鍵在成果運用。“發(fā)現(xiàn)問題和線索只是巡視的前半篇，查找病灶、深挖根源，用好巡視成果解決突出問題才是目的。”李強表示。

——推動問題整改。巡視發(fā)現(xiàn)的問題要原原本本、一針見血地反饋給被巡視黨組織，該挑明責任的不作任何遮掩，該反饋給一把手的嚴肅認真地找書記說事。被巡視黨組織和領導班子成員要堅決把自己擺進去，對矛盾問題主動認領，切實擔負起整改責任，雷厲風行抓好整改。

——強化線索處置。巡視工作機構(gòu)對照“四種形態(tài)”，對問題線索科學分類、及時移交。紀檢機關對巡視移交的問題線索優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，組織人事部門及時處置選人用人方面的問題線索，其他相關部門單位也要找準工作定位、認真履責，確保巡視移交的問題線索及時處置到位，件件有著落、事事有回音。

——研究治本之策。對巡視發(fā)現(xiàn)的面上共性問題綜合歸納，指出“病癥”、剖析“病害”、揭示“病因”，善于從堅持黨的領導、加強黨的建設、全面深化改革、全面從嚴治黨的政治高度分析研判，提出標本兼治的對策建議。督促被巡視單位深化專項整治，查找制度漏洞，加強風險防控，發(fā)揮巡視治本功能。

——加大問責力度。江蘇省委巡視機構(gòu)及時開展專項檢查，跟蹤了解巡視整改情況，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，建議并督促有關部門嚴肅問責，堅決把黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性和制度剛性約束力體現(xiàn)出來。（黃偉）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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