中國網/中國發展門戶網訊 知識分子就是文化水平較高、知識比較豐富的人，其中不少是學有所長行家專家。知識分子對知識、對技術掌握得比較多，對自然、對社會了解得比較深，在推動經濟社會發展、推動社會進步方面發揮十分重要的作用。知識分子是知識的傳承者和創造者，是文化和文明的載體。改革開放以來，黨和政府高度關注知識分子問題，提出了知識分子是工人階級的一部分、科學技術是第一生產力等重要論斷，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央認真貫徹黨的知識分子政策，充分信任知識分子，努力為廣大知識分子工作學習生活創造更好條件，積極建立有利于知識分子干事創業的體制機制，放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來。習近平總書記3月4日看望參加全國政協十二屆五次會議的民進、農工黨、九三學社委員時說：“我國廣大知識分子是社會的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財富。”他強調，全社會都要關心知識分子、尊重知識分子，營造尊重知識、尊重知識分子的良好社會氛圍。各級領導干部要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把各方面知識分子凝聚起來，聚天下英才而用之。可以說，黨和政府對知識分子問題是前所未有地重視，對知識分子的作用給予了空前高的評價。之所以如此，跟中國經濟社會發展有密切關系。

第一，知識分子數量快速增加，在社會生活中的影響急劇擴大。由于經濟落后，教育不發達，受高等教育的人不多，中國知識分子人數一直都很少。根據第二次全國人口普查結果，1964年全國有大學文化程度的人為287.5萬人，僅為全國人口的4.14‰。這意味著，每10萬人中只有414人受過高等教育。改革開放以來，中國高等教育迅猛發展。2016年，全國大學本專科招生748.6萬人，研究生招生66.7萬人，在學研究生198.1萬人。2015年，全國各類高等教育在學總規模達到3647萬人，高等教育毛入學率達到40.0%。根據2015年全國1%人口抽樣調查數據，中國具有大學教育程度人口為1.7億人，每10萬人中具有大學教育程度人口達到12445人。2014年，中國科技人力資源總量約為8114萬人，居世界第一位。到2016年底，留學回國人員累計達到265萬人。2015年，中國共產黨黨員中大專及以上學歷黨員3932.4萬名，占黨員總數的44.3%。這些受過高等教育的人分布在社會各領域，構成政府公務員、教育醫療等專業人員、企業管理和技術人員的主體，成為社會的中堅力量。可以這樣說，知識分子的作用發揮得好不好，直接關系到中國現代化建設的成敗。

第二，知識分子是中國新型工業化建設的主力軍。經過多年發展，中國已越過工業化初級階段，達到中等收入水平，正在為實現兩個100年奮斗目標、到本世紀中葉基本實現現代化而努力奮斗。為此，必須改變傳統的經濟增長方式。黨的十八大明確指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，實施創新驅動發展戰略。實際上，中國經濟發展越來越依靠科技創新。2016年，科技進步對經濟增長的貢獻率為56.2%。全年研究與試驗發展(R&D)經費支出15500億元，全國技術合同成交額達11407億元，SCI論文總數達29萬篇，有效發明專利保有量超過110.3萬件。盡管如此，中國同發達國家還有相當差距。無論是在企業還是在大學、研究所等學術機構，知識分子都是科技創新的主力軍。在經濟建設領域，知識分子的作用從來也沒有像今天這樣重要過。只有給知識分子創造必要的工作生活條件，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，發揮他們的聰明才智，才能實現創新發展。

第三，知識分子是促進決策科學化民主化的重要力量。由于擁有專業知識，知識分子一直在政府決策中扮演角色。黨的十八大以來，黨和政府高度重視決策咨詢工作。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，要求完善重大決策意見征集制度、建立健全政策評估制度、政府購買決策咨詢服務制度，并規定，涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項，要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式，廣泛聽取智庫的意見和建議；重大改革方案、重大政策措施、重大工程項目等決策事項出臺前，要進行可行性論證和社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估；凡屬智庫提供的咨詢報告、政策方案、規劃設計、調研數據等，均可納入政府采購范圍和政府購買服務指導性目錄。兩年來，新型智庫建設快速發展，各地區各部門建立健全了社科院和黨校行政學院智庫、高校智庫、科技創新智庫和企業智庫、社會智庫等各類智庫，眾多專業人員參與國家和地方政府決策，推動了決策科學化民主化。

黨和政府十分珍視知識分子，愛護知識分子。習近平要求各級領導干部要善于同知識分子打交道，做知識分子的摯友、諍友。要充分信任知識分子，重要工作和重大決策要征求知識分子意見和建議。對來自知識分子的意見和批評，只要出發點是好的，就要熱忱歡迎，對的就要積極采納。即使一些意見和批評有偏差，甚至不正確，也要多一些包容、多一些寬容，堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子。要遵循知識分子工作特點和規律，減少對知識分子創造性勞動的干擾，讓他們把更多精力集中于本職工作。(作者：李云龍，中央黨校國際戰略研究院教授、中國人權研究會常務理事)

[責任編輯：楊凡、李娜]

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