新華社北京9月29日電 題：從“孔雀東南飛”向“春暖燕歸巢”——中央農辦主任韓俊談返鄉下鄉創業新趨勢

新華社記者高敬、董峻

“農民工正在由原來的‘孔雀東南飛’，現在向‘春暖燕歸巢’轉變，農業農村正在成為一個可以大有作為的廣闊天地。”

在國務院新聞辦29日舉行的新聞發布會上，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊這樣形容當前的農村創業熱潮。

韓俊說，近年來，我國大力培育農村電商、休閑農業和鄉村旅游等新產業新業態，推動農村一二三產業融合發展。加之城鄉統籌不斷深化，農業農村開始有了吸引力，現在下鄉返鄉創業就業人員開始增加。

根據農業部的最新統計，目前全國各類返鄉下鄉到農村創業的人員已經達到700萬人。農村創業熱潮的洪流中，有農民工、企業主，甚至包括一些大學生下鄉創業。他們為推進農業供給側結構性改革、培育農業農村發展新動能發揮了重要作用。

從前些年農村娃千方百計要跳出“農門”，到如今，農村咋成了這些人的“香餑餑”？

韓俊分析指出，農村創業熱潮形成的原因之一就是城鄉居民有需求。“過去大家對農業的需求就是吃飽，現在不僅要吃飽，還要吃好，還要吃得安全、放心，還要游得開心。”隨著城鄉居民收入水平提高、生活改善，對農業農村發展提出了新要求。

農村的生態優勢、文化優勢價值正在顯著提升。一方面,現在很多村莊環境優美、生態良好，農村的生態優勢越來越明顯；另一方面，很多村莊文化底蘊非常深厚，有獨特的建筑，獨特的地域文化、民族文化，獨特的生活方式，鄉村的文化魅力非常突出。

農村發展也越來越有條件。他說，農村新產業新業態，不是突然冒出來的。隨著互聯網和信息技術在農村越來越普及，物流配送體系迅速進入農村，農村的交通越來越方便。

在鼓勵農民工、企業主、大學生等各方面人士到農村創業，發展農村新產業新業態方面，也少不了國家政策的支持。

韓俊介紹，今年中央一號文件就這個問題做了全面部署，明確提出一些需要落實的政策，尤其是在用地、金融和培訓等方面要求加大支持力度。

記者了解到，在用地方面，中央一號文件明確要求，完善新增建設用地保障機制，將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例用于支持農村新產業新業態發展。允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地采取入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑旅游、養老等產業和農村三產融合發展。

同時，要整合落實支持農村創業創新的市場準入、財政稅收、金融服務、用地用電、創業培訓、社會保障等方面優惠政策。鼓勵各地建立返鄉創業園、創業孵化基地、創客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務。

“現在這個勢頭剛開始。這種新產業新業態發展和下鄉返鄉創業經過引導培育，可以形成燎原之勢，有希望成為我國農業供給側結構性改革的有生力量，有希望像當年鄉鎮企業一樣，形成新的‘異軍突起’，成為我國農村改革發展的一個新亮點。”他說。

[責任編輯：楊凡、賀曉菲]

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