新華社北京11月4日電（記者 查文曄 石龍洪）十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議4日通過決定，將《中華人民共和國國歌法》列入香港基本法附件三、澳門基本法附件三。內(nèi)地專家接受記者采訪時(shí)表示，此舉適當(dāng)、必要，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)鞏固“一國兩制”法治基礎(chǔ)，維護(hù)國家、民族尊嚴(yán)，增強(qiáng)港澳同胞的國家意識(shí)和愛國精神深具意義，將產(chǎn)生積極效果。

深圳大學(xué)港澳基本法研究中心副主任張定淮表示，國歌是代表國家的重要象征和標(biāo)志。香港回歸祖國已經(jīng)20年，澳門回歸祖國已近18年，將國歌法這一全國性法律列入香港基本法附件三、澳門基本法附件三，是維護(hù)國家主權(quán)、落實(shí)“一國兩制”、依法治理港澳的正當(dāng)舉措，十分必要。

中國社科院法學(xué)所研究員陳欣新表示，國歌同國旗、國徽一樣，都是憲法規(guī)定的國家象征和標(biāo)志，維護(hù)國歌尊嚴(yán)就是維護(hù)國家、民族尊嚴(yán)。此前，國旗法和國徽法已列入香港基本法附件三、澳門基本法附件三，并分別在兩個(gè)特別行政區(qū)通過本地立法予以實(shí)施，對(duì)維護(hù)國家主權(quán)、落實(shí)“一國兩制”起到了重要作用。此次再將國歌法列入兩部基本法，是落實(shí)“一國兩制”的應(yīng)有之義，完全正當(dāng)。

按照香港基本法、澳門基本法規(guī)定，國歌法屬于有關(guān)國防、外交和其他依照基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律，將國歌法列入香港基本法附件三、澳門基本法附件三，需經(jīng)嚴(yán)格的法律程序。陳欣新指出，全國人大常委會(huì)辦公廳依照法定程序分別征詢了兩個(gè)基本法委員會(huì)和兩個(gè)特區(qū)政府的意見，他們均認(rèn)為，將國歌法列入基本法附件三并在特別行政區(qū)實(shí)施是適當(dāng)?shù)模@表明全國人大常委會(huì)的決定在程序上是嚴(yán)格依法進(jìn)行的，其權(quán)威不容置疑。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍認(rèn)為，將國歌法列入香港基本法附件三，是嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制的表現(xiàn)。近年來香港發(fā)生了一些不尊重國歌的事件，還有“港獨(dú)”分子借機(jī)挑戰(zhàn)國家主權(quán)、安全的原則底線，因此將國歌法列入香港基本法附件三的決定具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)防范類似行為和增強(qiáng)香港同胞的國家意識(shí)、愛國精神具有重要意義。

張定淮表示，不尊重國歌的行為在一個(gè)國家的版圖內(nèi)是不允許出現(xiàn)的。在“一國”之下，港澳社會(huì)不能免除對(duì)國家的基本政治責(zé)任和義務(wù)，必須尊重國家的象征和標(biāo)志。

陳欣新指出，國歌法列入兩部基本法附件三后，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的本地立法。香港特別行政區(qū)在有關(guān)國歌的本地立法上仍是空白，及時(shí)完成相關(guān)立法工作是特別行政區(qū)必須履行的憲制義務(wù)。澳門特別行政區(qū)于1999年12月制定并公布了《國旗、國徽及國歌的使用及保護(hù)》法律規(guī)定，現(xiàn)需要根據(jù)國歌法完善本地立法。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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