新華社濟南１２月１０日電 題：世紀“大改道”——為了１８６萬黃河灘區(qū)居民的美好生活

新華社記者 余孝忠、孫志平、鄧衛(wèi)華、林嵬

踏訪千里黃河灘區(qū)，一場志在改變一個多世紀以來灘區(qū)百姓苦難命運的“大遷建”，正在轟轟烈烈進行之中。因為黃河改道而被甩進命運旋渦的灘區(qū)人，正在迎來為了美好生活的世紀“大改道”。

有一種村莊叫“落河村”，有一種苦難叫“灘區(qū)難”

１８５５年，侵奪淮河入海流路６００多年的黃河，突然在河南蘭考境內的銅瓦廂決口改道，由東南方向急轉調頭東北奔流至山東入海。隨著黃河堤防的修建，魯豫兩省數十萬人被“圈”進河灘，在頻繁的水患中艱難繁衍生息，迄今已逾１８６萬人規(guī)模。

在這里，許多灘區(qū)人說起“落河村”，就像隨手拿起他家的鍋碗瓢盆一樣，稀松而尋常。

所謂“落河村”，是指受洪水沖擊，整個村莊被沖垮吞噬，落入河道之中，從此消失殆盡。

這種經歷，世間罕有，但有些灘區(qū)人一生中或經歷一次，甚至幾次……

“房子像被切豆腐一樣地往河里掉，一會兒工夫，整個村子就落到河里了。”

這樣的場景，山東省鄄城縣舊城鎮(zhèn)北王莊村６５歲的村民李忠學見過不止一次。他出生的大羅莊村，在他８歲那年“掉進了河里”。那年中秋，他們一家是在河灘上臨時搭建的窩棚里度過的；

這樣的場景，河南省長垣縣武邱鄉(xiāng)羅寨村７２歲的村民羅廣茂記憶猶新，６歲那年村莊翻到河里了，村莊的名字沒變，但此“羅寨”早已非彼“羅寨”，受災后，一家人投奔黃河對岸親戚家，３０多口人擠在一個院子里生活；

還是這樣的場景，山東省東平縣銀山鎮(zhèn)北劉莊村７１歲的村民劉振臣提起來就心痛。１６歲那年，黃河大水不僅沖毀了他們的村子，還導致他們五兄弟被分在一南一北相隔１０里的兩個新建村莊里，這一分就是５５年！

窩棚過節(jié)、投親靠友、外出乞食甚至骨肉分離，成為許多落河村人一輩子難以磨滅的苦難記憶。更多的灘區(qū)人，祖祖輩輩與“灘區(qū)八難”為伴——灌溉難，吃水難，用電難，出行難，上學難，就醫(yī)難，安居難，娶親難。

相比改革開放３０多年來灘區(qū)外各種基礎設施的突飛猛進，許多灘區(qū)內“水、電、路、學、醫(yī)”等公共設施不僅十分滯后，而且屢遭水患損毀，難以為繼。

一輩子不停地“拉土墊臺、拆房建房”是灘區(qū)人另一個普遍的記憶。為了防止大水淹房，灘區(qū)居民必須在建房前墊起數米高的避水房臺。在山東省鄄城縣舊城鎮(zhèn)北王莊村，村里各式房臺高低不一，房子忽高忽低，不少房子都緊挨取土墊臺留下的大坑。

村民李忠學告訴記者：“黃河沙大，水退沙不退，平地積沙，越積越高，為避水患，只能不斷加高房臺。我這一輩子蓋了六次房，幾乎每年都在拉土墊臺，最近這一次蓋房時，房子的臺基已經漲到和老房子屋頂一般高了。”

在記者采訪的近百位黃河灘區(qū)居民中，平均每戶居民一輩子建房約４到５次，最多的一戶達到９次，許多居民因此陷入“三年攢錢、三年墊臺、三年蓋房、三年還賬”的苦難循環(huán)之中。

河南省濮陽縣負責灘區(qū)遷建工作的人大副主任黃愛民說，長期以來，在灘區(qū)百姓中存在一個資金的死循環(huán)。農民千辛萬苦打工掙錢蓋房，房屋建成之日，也是血汗錢變成“死資產”之時。反復墊臺蓋房，幾乎耗盡了多數灘區(qū)人一輩子的心血。

空前規(guī)模的“大遷建” 史無前例的“大改道”

灘區(qū)人對黃河的感情是復雜的，愛有之，恨亦有之。

在黃河改道形成灘區(qū)的一個多世紀里，面對黃河水患，人們更多時候是順從與無奈。田地被淹、家園被毀的切膚之痛，伴隨著許多灘區(qū)人一輩子的成長記憶；而搬出灘區(qū)、新建家園，也成為一代又一代灘區(qū)人渴望而難以企及的夢想。

黃河安危，事關國家政治安定和經濟發(fā)展；黃河灘區(qū)群眾脫貧，事關全國脫貧攻堅大計。

２０１５年，在黨中央的關懷下，河南、山東兩省相繼開展了兩期黃河灘區(qū)居民遷建試點，其中河南５．６８萬人，山東１．３萬人。

在這兩期試點基礎上，一個意在解決好黃河灘區(qū)這樣一個中國近代歷史遺留問題的重大決策逐步成型。

根據規(guī)劃，山東將在２０２０年全面完成灘區(qū)居民遷建各項任務，基本解決６０．６２萬灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。其中，外遷安置人口１４．１０萬人，就地就近筑村臺安置１３．８９萬人，筑堤安置１５．９７萬人，舊村臺改造提升安置５．１１萬人，采用臨時撤離措施安置人口１１．５５萬人。

河南將用３年時間將灘區(qū)地勢低洼、險情突出的２４．３２萬人整村外遷安置，２０２０年完成搬遷任務。這一規(guī)劃目標完成后，河南將根據黃河防洪形勢，適時綜合施策，解決灘內剩余洪水淹沒風險高的５３．３萬群眾的防洪安全問題。

百年灘區(qū)跨入“新天地” 百姓生活邁進“新時代”

渴望有多強烈，決心就有多大。

２０１５年５月１２日，得知村子被列入山東首批黃河灘區(qū)遷建試點村莊，山東省東平縣銀山鎮(zhèn)耿山口村黨支部書記耿進平激動得一夜未眠：“全村搬不出灘區(qū)，我死不瞑目。”第二天一早，耿進平帶頭給項目捐款，并多方籌資，用以提高新村建設標準，吸引群眾下決心搬出灘區(qū)。

２０１７年１０月１５日清晨，耿山口村６１５戶、１７２６名村民敲鑼打鼓、點燈放炮，浩浩蕩蕩的搬家長龍開進了位于銀山鎮(zhèn)駐地的耿山口社區(qū)。氣勢恢宏的耿山口社區(qū)里，２８棟磚紅色立面的住宅樓拔地而起，小區(qū)里噴泉和文化廣場一應俱全，超市和綠化設施正在加緊建設布局。

灘區(qū)遷建，不僅幫助灘區(qū)居民徹底遠離了黃河水患，“灘區(qū)八難，再也不難”；而且?guī)椭麄兺瓿闪藦霓r村生活到城鎮(zhèn)化生活的迅即轉變——百年灘區(qū)人，正迎來物質生活與精神生活的雙重巨變。

變化的不僅有百姓生活，百年灘區(qū)也將跨入“新天地”。據山東、河南兩省發(fā)改部門介紹，大規(guī)模灘區(qū)遷建完成后，未來３０００余平方公里的廣袤灘區(qū)，將建設成為一條集生態(tài)農業(yè)、文化旅游和水資源綜合利用于一體的生態(tài)長廊，將更好地“維護黃河健康生命、促進流域人水和諧”。

曾經，反復墊臺、建房、搬家的灘區(qū)人，漂泊與動蕩幾乎是他們終生難以逃離的命運主題。如今，他們正在安定下來，向著美好生活進發(fā)。

在東平縣銀山鎮(zhèn)駐地，一個由８棟大樓組成的新社區(qū)正在加緊建設之中，這是為遷出黃河灘區(qū)的南劉莊和北劉莊的村民們興建的。北劉莊村民劉振臣告訴記者，明年桂花飄香的時候，他們已經分離了半個多世紀的五兄弟，將在這里團圓。

在小區(qū)門口的橫幅上，“劉莊新村”四個大字熠熠生輝。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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