代表委員熱議如何讓市民“辦事像網(wǎng)購一樣方便”

把用權(quán)力構(gòu)建的圍欄打開

“推動公共服務事項進駐各級政務服務中心，變‘集中審批’為‘集成服務’。完善網(wǎng)上政務服務大廳功能，推進跨層級、跨部門信息互認共享，提升網(wǎng)絡終端、移動終端和自助服務終端辦事服務能力，解決‘最后一公里’問題，讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿，辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便。”代市長陳吉寧在政府工作報告中提出，以關鍵環(huán)節(jié)改革提高公共服務能力，在市人大代表、市政協(xié)委員中間引起熱烈反響，他們紛紛就如何實現(xiàn)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便建言獻策。

吳晨委員

讓“北京通”盡快“全打通”

市政協(xié)常委、北京市建筑設計研究院有限公司總建筑師吳晨此次帶到兩會上的提案，就是建議作為全市政務服務唯一移動門戶的“北京通”，應該盡快全打通，讓信息多跑路，讓群眾和企業(yè)少跑腿。

吳晨說，“北京通”APP主要涵蓋市級政務服務、市管公共服務和大眾化生活服務，市經(jīng)信委主導的“信用北京”、“我的北京免費Wi-Fi”已經(jīng)完成了深度接入；一批新建項目，如市政務服務辦主導的“網(wǎng)上服務大廳”和市衛(wèi)計委主導的“健康北京”等也即將接入。

但是，它還未“全打通”，一些市民生活中高頻使用的關鍵民生類服務接入不多，與廣大市民的期望值、滿意度還有較大差距。而且，北京雖然已經(jīng)成立了市級政務服務中心，但由于各部門采用不同的信息規(guī)范標準，部門壁壘和信息孤島依舊存在，跨部門、跨層級共享業(yè)務、協(xié)同辦事仍存在困難。

張婕委員

“各部門信息有道無形的墻”

“辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便”，這句話讓老百姓心里特別熨帖。市政協(xié)委員、民建北京市委常委、北京市豐臺區(qū)人民政府副區(qū)長張婕說，市長在政府工作報告上做出承諾，提高公共服務能力，這個決心下得真是特別好。

“但是這件事情辦起來并不是很容易，政府各個部門的信息有一道無形的墻。”張婕坦率地說，豐臺區(qū)去年在全市首創(chuàng)登記注冊e服務大廳，申請人可以進行全程電子化網(wǎng)上申報，實現(xiàn)登記注冊無紙化、申報審批智能化和營業(yè)執(zhí)照電子化，9月份又研發(fā)了自助取照一體機。

張婕說，各職能部門是時候下決心把架子放下來，把用權(quán)力構(gòu)建的圍欄打開。張婕說，豐臺區(qū)正進行網(wǎng)上辦事大廳的建設，計劃今年投入使用。張婕還透露說，身份證“網(wǎng)證”也將走進豐臺。

王連潔委員

建設科技創(chuàng)新公共服務網(wǎng)

市政協(xié)委員、民革北京市委常委、北京市保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務中心主任王連潔的政府工作報告上，“以關鍵環(huán)節(jié)改革提高公共服務能力”這一段內(nèi)容很多文字都被畫成了重點，有的地方還用紅筆標了出來。

王連潔說，由于政府部門職能很難在短期內(nèi)整合，所以她此次帶來的提案建議在全市建設北京科技創(chuàng)新公共服務網(wǎng)。這是一個高度集成的綜合服務網(wǎng)站，是線上一站式服務大廳，它可以在短期內(nèi)有效緩解問題，為創(chuàng)新主體，尤其是小微企業(yè)提供便利高效的服務。

秦紅嶺代表

制定操作性強的規(guī)范指標

“辦事像網(wǎng)購一樣方便”，在秦紅嶺代表看來，政府工作報告中出現(xiàn)的這句話包含兩層意思：一是方便，能夠通過網(wǎng)上辦的，就不讓老百姓跑腿；二是快捷，辦事所需的時間有望進一步縮短。這也意味著，今后對政府網(wǎng)絡的公共服務功能提出了更高的要求。

說到辦事的方便，秦紅嶺比較認同浙江省提出的“群眾辦事最多跑一次”的標準。無論是“最多跑一次”還是“辦事像網(wǎng)購”，一個重要的環(huán)節(jié)就是要打通不同部門的信息壁壘，真正讓信息自由馳騁，切實以方便群眾為核心，優(yōu)化辦事流程，制定具體的實操性強的公共服務規(guī)范和流程指標，當然，這也將會讓公共信息面臨安全挑戰(zhàn)，不過，信息安全問題還是可以通過技術手段解決的。

董敏委員

政府對自己提出更高要求

“當陳代市長作報告念到這一句的時候，我都樂了，能像網(wǎng)購一樣方便，這是再快捷、愉悅不過的事兒了?！闭诮?jīng)營一家民營企業(yè)的政協(xié)委員董敏對政府工作報告中“讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿，辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便”這句話感受頗深。董敏說，作為民營企業(yè)，有很多需要到政府部門辦理的事項，但是有很多事項不歸一個“口”，不僅要到處跑，而且要多次跑?！叭绻錾厦靼椎墓ぷ魅藛T效率會高些，如果遇到不熟悉的，可能就要跑很多趟。”董敏自己的企業(yè)就與互聯(lián)網(wǎng)有關，“現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到一刷臉就能付錢了，這是最快捷、最愉悅的事兒了，政府現(xiàn)在將政務服務提升到‘網(wǎng)購’這個層級，是一個非常高的標準了?！倍粲X得，雖然政府報告用了“辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便”這樣很通俗、很有代入感的詞匯，但實際上政府給自己提出了一個更高的要求，她也拭目以待，熱切期盼能夠盡快實現(xiàn)。

馬上就訪

網(wǎng)站平均修復率水平大增

針對代表委員提出的“辦事像網(wǎng)購一樣方便”背后可能面對的信息安全問題，記者隨后采訪了360公司網(wǎng)絡安全專家劉洋。劉洋說，代表們的顧慮具備相當?shù)那罢靶浴１热缭?015年，美國第二大醫(yī)療保險公司Anthem發(fā)現(xiàn)，該公司被黑客利用漏洞入侵，包括客戶的姓名、出生日期、社會安全號碼、家庭地址以及受雇公司信息等8000名用戶個人信息受到影響。

去年，360網(wǎng)站安全監(jiān)測平臺對全國104.7萬個網(wǎng)站進行了掃碼檢測，其中存在漏洞的網(wǎng)站有69.1萬個，占比為66.0%，共掃描出1674.1萬次漏洞，其中，政府機構(gòu)網(wǎng)站存在漏洞只占0.9%，整體來看占比較小。

技術人員發(fā)現(xiàn)，政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)漏洞后，修復情況從2016年開始出現(xiàn)大幅提升，對于漏洞的修復率在77.1%，特別是高危漏洞，達到90%的修復率。而事業(yè)單位也高于其他類型的網(wǎng)站。2017年政府和事業(yè)單位網(wǎng)站的平均修復率水平為75.8%。而2015年政府和事業(yè)單位網(wǎng)站的修復情況卻分別只有1.8%和6.5%。通過近幾年數(shù)據(jù)分析，網(wǎng)絡漏洞的修復得到了相當程度的重視，大幅提升了網(wǎng)站安全和公民的信息安全。

本報記者安然 劉琳 孫穎 葉曉彥

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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