西長安街社區干部(左)上門發放惠民材料

一個街道整合40部門數據后的"奇幻"結果

習近平總書記指出，要運用大數據提升國家治理現代化水平，促進保障和改善民生。近年來，北京市西城區西長安街街道打破40多個部門“信息孤島”，形成大數據平臺，打通了大數據治理和為民服務的“最后一米”。

從“等民上門”到“送政上門”

北京西交民巷社區前門西大街59號院的王巖老人，沒向街道主動申請，也沒提供任何證明材料，就領到了每月100元的護理補助。

讓他省去跑腿之苦的是街道的大數據服務平臺。社區工作人員通過一站式政務服務系統，直接查到王巖的身份證、戶口本、殘疾證等電子證照，然后主動聯系老人，幫他辦理了相關手續。

西長安街街道辦事處主任桑硼飛介紹，街道匯集分屬各系統、和居民生活息息相關的社會保障類信息等，打通信息孤島，形成了完整的地區大數據平臺。

“最明顯的變化是居民辦各類證明，不用再重復交材料了?！鄙Ｅ痫w介紹，靠曾經申辦過的數據沉積即可順利提交申請，申請時填寫數據項減少50%，受理時長縮短80%。

打破數據割據，打破利益格局

形成大數據平臺，看似容易，實則阻礙重重。因為數據背后，不僅涉及技術，更涉及權力和利益。西長安街街道干部坦言，“技術從來不是問題，花錢也不多，但改革需要的擔當不小?！?/p>

桑硼飛現在還記得，數據互聯互通截止日當天，街道所有科級干部坐在會議室，規定誰交數據庫的密鑰誰下班，下班了很多人還不動，最后在“不換思想就換位子”的壓力下，截至當晚12點，所有人都交出了密鑰。

“西長安街街道大數據平臺的意義在于，在最基層實現數據互聯互通，成為打破數據割據的突破口?！北本┦锌茖W技術研究院政務大數據系統開發項目負責人曲寒冰說。

西長安街街道負責大數據平臺的全響應辦公室主任尚斌說：“過去需要兩個科室干一周的活，現在一分鐘數據就齊了。同等規模的任務，全部干完我們用了半個月，別的街道干了兩個月。”

近兩年來，西長安街街道還借助大數據平臺的熱力圖和研判系統，在停車資源緊張和幼兒集中的區域建設了多個停車場、幼兒園，補上公共服務短板。

“好處很多人知道，但破除現有利益格局的難度讓很多地方望而卻步，關鍵是看黨委政府是不是敢擔當，按照以人民為中心的發展理念來推進改革。”北京國際城市發展研究院院長連玉明說。

讓節約出來的人沉下去

西長安街街道工委書記陳振海介紹，通過大數據平臺，西長安街街道2017年在多個社區先行試點設立專門為民辦事窗口，把基層分散在社保、計生等多個窗口辦理的事項集中為“一站式”接辦。

一位到西交民巷社區居委會辦事的街坊說，過去辦計生、住房保障等不同事項是不同的人，人不在事就沒法辦，經常白跑一趟。現在社區也和銀行一樣，業務員能辦所有事，不怕找不到人。

節約的大量人力并沒閑置。西交民巷社區黨委書記譚道亮說，過去人人對著電腦，一等一天，現在剝離出工作任務，就能沉到居民中去，直接把服務送上門。

西長安街街道一位街巷長說，開始覺得敲群眾門不好意思，怕群眾嫌煩，但給群眾送老年證、低保證、洗澡券等，成了拉近群眾距離的“敲門磚”。久而久之，真和群眾打成了一片。

西城區區長王少峰表示，“大數據要和群眾路線相結合，讓街道干部用腳步丈量街巷?！痹谖鏖L安街街道試點的基礎上，西城區提出利用兩至三年時間，加快打造大數據中心，讓大數據治理的成果惠及更多群眾。(半月談記者 李斌 烏夢達)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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