今年將改造各類棚戶區(qū)580萬(wàn)套

租購(gòu)并舉 補(bǔ)足租賃短板(政策解讀·聚焦群眾所想所急⑥)

本報(bào)記者 劉志強(qiáng)

4個(gè)月，179個(gè)擬售在售和已售樓盤，是否存在擅自預(yù)售商品房、未按規(guī)定公示商品房銷售方案、發(fā)布不實(shí)價(jià)格和銷售進(jìn)度消息誘騙搶購(gòu)等30項(xiàng)違法違規(guī)行為……2016年末，湖北武漢集中整治房地產(chǎn)市場(chǎng)，圈定了專項(xiàng)檢查范圍。在各樓盤現(xiàn)場(chǎng)，市區(qū)兩級(jí)房管執(zhí)法人員持證執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為，房管部門責(zé)令整改，逾期不改的，由監(jiān)管部門關(guān)閉網(wǎng)簽通道，樓盤就賣不成了。

2017年以來(lái)，全國(guó)范圍加大了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序規(guī)范整頓力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。2018年，如何堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位？怎樣完善平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制？帶著沉甸甸的問(wèn)題，湖北住建廳廳長(zhǎng)李昌海近日參加了住建系統(tǒng)的一次全國(guó)性會(huì)議。

“5年來(lái)成就令人矚目，同時(shí)也必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足……住房供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾，租售結(jié)構(gòu)不合理，新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等新市民群體住房問(wèn)題比較突出。”李昌海說(shuō)，住建部部長(zhǎng)王蒙徽在會(huì)上的這段話，“讓我感受最深。”

去年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果持續(xù)顯現(xiàn)，一線、部分熱點(diǎn)二線城市房?jī)r(jià)漲幅回落，三四線城市房?jī)r(jià)趨于穩(wěn)定。上海市住建委主任黃永平參加討論后表示，一些同志建議：在堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖過(guò)程中，既要堅(jiān)持和完善行政手段，還要探索更多綜合運(yùn)用市場(chǎng)的手段和方法。

2018年，無(wú)疑還需保持當(dāng)前嚴(yán)厲的調(diào)控態(tài)勢(shì)。手段上，針對(duì)各類需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房；庫(kù)存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫(kù)存工作。此外，還將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，提高精準(zhǔn)調(diào)控的能力和水平，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任。舉措上，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)大中小城市互聯(lián)互通，提高中小城市、縣城和中心鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平，引導(dǎo)人口和住房需求合理分布。

最近，萬(wàn)科泊寓北京天壇店開張營(yíng)業(yè)。這個(gè)長(zhǎng)租公寓半年起租，套內(nèi)面積從15平方米到40平方米不等，家具家電一應(yīng)俱全，還會(huì)舉辦讀書會(huì)等活動(dòng)。在我國(guó)，租房一直是個(gè)讓人操心的事。但近兩年長(zhǎng)租公寓興起，提升了租房吸引力。

2018年，一系列措施將助力補(bǔ)足租賃短板：在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)有租賃企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用；同時(shí)，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)住房租賃立法，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。

做強(qiáng)租賃、租購(gòu)并舉的同時(shí)，如何在“多主體供給”“多渠道保障”上下足功夫？

供給將更加多元。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，多渠道解決群眾住房問(wèn)題。近日，北京市海淀區(qū)某共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目開始申購(gòu)登記，按規(guī)定，購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)份額比例為70%，房?jī)r(jià)也低于市場(chǎng)平均水平——含全裝修費(fèi)用銷售均價(jià)35000元/平方米。北京明確，5年內(nèi)將供應(yīng)25萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)住房。

保障將更加有力。今年，我國(guó)還將改造各類棚戶區(qū)580萬(wàn)套。同時(shí)，增加公租房實(shí)物供給，不僅要優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，還要將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員和青年醫(yī)生、青年教師等納入保障范圍，對(duì)低保、低收入住房困難家庭，更要應(yīng)保盡保。

無(wú)論租或購(gòu)，城鄉(xiāng)面貌關(guān)系居住品質(zhì)。2018年城鄉(xiāng)人居環(huán)境的畫卷值得期待。住房質(zhì)量更為改善。在城市，老舊小區(qū)改造試點(diǎn)將深入開展，更多老房子將煥發(fā)青春；在農(nóng)村推進(jìn)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房改造。

市容村貌更整潔。看城市，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)、城市生活垃圾分類，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。看農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，大力推動(dòng)農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造。

內(nèi)蒙古住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人參加討論后表示，為了制定更有針對(duì)性的政策，大家提出不少建議：對(duì)人口凈流入城市和人口凈流出城市，體現(xiàn)政策區(qū)別；邊疆落后地區(qū)在棚改、老舊小區(qū)改造、既有建筑節(jié)能改造、農(nóng)村危房改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持方面，能夠體現(xiàn)政策傾斜等。

(本報(bào)記者范昊天、孫小靜、張棖對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)，制圖：張芳曼)

論策·網(wǎng)友建言

公租房政策應(yīng)覆蓋更多人

網(wǎng)友固執(zhí)的鴿子：我所在城市的公租房和廉租房只適用于本地戶口的人。建議能考慮建設(shè)面向外來(lái)人口的公租房或廉租房，可以有居住時(shí)間、社保繳納等限制，收取適當(dāng)費(fèi)用。

網(wǎng)友1191746856：加快推進(jìn)住房公積金提取和放貸等改革，配套并拓寬城鎮(zhèn)公租房和保障房購(gòu)租政策，切實(shí)解決城鎮(zhèn)青年和進(jìn)城務(wù)工人員住房問(wèn)題。

網(wǎng)友云龍晴空：要照顧那些剛工作創(chuàng)業(yè)的人擁有自己的房子，應(yīng)做活小面積房，比如30、40、50多平方米的房子。

網(wǎng)友春江水沸騰魚：當(dāng)前，多層結(jié)構(gòu)的老小區(qū)里住著不少老人，爬樓梯很艱難。實(shí)行電梯化改造，解決老年人出行難題成為急需解決的重要民生工程。希望各級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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