走依海富民、以海強省、陸海統籌的寬闊大道

左圖:“大洋一號”科考船返回青島。(□薄克國 報道)中圖:萬只天鵝在威海越冬棲息。(□新華社發)右圖:煙臺企業交付的“藍鯨1號”海上鉆井平臺。(□新華社發)

海洋強省建設工作會議,山東省吹響了建設新時代海洋強省的號角。現代海洋產業體系應如何構建?如何將山東省的海洋資源優勢變成現實產業優勢?如何讓內陸城市也能享受到海洋經濟發展的機會,積極參與到海洋強省建設中來?

依靠科技創新,

跨界融合或可“彎道超車”

山東省委書記劉家義在海洋強省建設工作會議上說,海洋是現代科技的“新戰場”,打造未來發展競爭新優勢,必須加快向海洋進軍。要加快突破急需的核心技術和關鍵共性技術,推動海洋科技由跟跑向并跑領跑跨越、由技術支撐型向創新引領型轉變,帶動其他領域科技進步,為高質量發展插上科技的翅膀。

一周前,5月4日,受日照市萬澤豐漁業有限公司委托,由中國海洋大學與湖北海洋工程裝備研究院聯合設計、青島武船重工有限公司制造的全潛式智能網箱“深藍一號”在青島下水,駛向黃海冷水團。在離岸130海里的地方,周長180米,高38米的大網箱放到海里規模化養殖三文魚,這在國內的開放海域還是首次,在國際的溫暖海域也是首創。據估算,黃海冷水團帶來的綜合養殖收益遠期有望超過千億元。

在黃海冷水團養三文魚,是山東省將科技優勢轉化成為現實生產力的一個生動案例。中國海洋大學校長于志剛告訴記者,這個創意是該校水產養殖學家董雙林教授提出的,網箱的設計采用了中國海洋大學發明的浮箱捕撈、網箱附著生物清除、魚鰾補氣等最新專利技術,并將由中國海洋大學首創的波浪能發電半潛平臺提供綠色能源。該項目創建了“山(沂蒙山區)海接力”的企業+農戶養殖模式,創建了低溫循環水養殖設施、養殖工船、越層式和可升降式養殖網箱等設施、裝備。2017年,已完成了利用黃海冷水團養殖三文魚的技術路線驗證。水產養殖、裝備制造、新能源、新材料等多學科跨界融合取得突破,發揮了山東省海洋科技力量強、學科門類全的優勢。

海洋是新興產業的“策源地”。海洋強省建設工作會議提出,要充分發揮和利用好山東省海洋科技、人才等優勢,找準海洋優勢轉化的科學路徑,推動海洋經濟實現從量變到質變的躍升。

在中國海洋大學青島海洋生物醫藥研究院,上世紀80年代研發出全國第一種海洋新藥的管華詩團隊,目前正在與國家海洋科學技術實驗室合作,利用大數據和超算,對藥物靶蛋白中的抗腫瘤靶點進行虛擬篩選。于志剛說,這是生物信息學,一個典型的跨界學科,其計算結果將有助于催生新藥、功能食品、保健品等新產品面世。

“有的產業在海里,如通訊,與在陸地上大不相同。陸地上很多產業海里沒有,如果能在海洋里形成產業,將有望形成很大的產業空間。”于志剛說,這樣的彎道超車機會,很可能出現在跨界融合的領域。

陸海統籌,

共享海洋強省發展機遇

海洋強省建設工作會議提出,必須從單一的陸域空間思維中解放出來,從單向以陸看海、以陸定海的傳統觀念中解放出來,更多面向海洋、倚重海洋,科學開發海洋、利用海洋,走依海富民、以海強省、陸海統籌的寬闊大道。

“內陸需要港口,港口也需要腹地。實行陸海統籌,打破陸海分割,統籌配置陸海生產要素,是一個雙贏舉措。”臨沂市委書記王玉君說,臨沂將充分利用臨近日照港、嵐山港的優勢,整合上中下游資源,拉長產業鏈。“比如物流方面,隨著臨沂商城國際化步伐加快、一帶一路市場進一步拓展,貨物要更多地走海運,降低成本,提高競爭優勢。”他同時建議山東省出臺政策,支持內陸地區建設無水港,同時降低港口的各項收費,吸引更多的內陸地區企業使用港口,優化山東省的運輸結構。同時加快補齊管道運輸、疏港鐵路等基礎設施短板,提高港口的綜合服務能力,帶動更多內陸地區共享海洋經濟發展的紅利。

把海洋和陸地作為整體謀劃布局,就要進一步優化政策、金融等供給,實行資源要素統籌配置、優勢產業統籌培育、基礎設施統籌建設等。濱州市發改委主任呂迎春說,濱州將加快現代企業制度建設,放寬民營經濟市場準入,深化涉海投資領域“放管服”改革,在深入研究省級各類財政激勵政策的基礎上,高標準建設重點項目庫,加大對接爭取和企業扶持力度。

著力打造海洋經濟發展的強大引擎,加快建設世界一流的海洋港口是題中應有之義。山東理應推進港口發展一體化、港口裝備智能化、港口業態高端化和港城發展協同化,日前已打響港口整合新一槍:整合濱州港、東營港和濰坊港,組建山東渤海灣港口集團。濱州港務集團董事長胡云江說,應統籌考慮三港的發展現狀和需求,力求錯位發展、優勢互補,實現合作共贏。具體到濱州港而言,就要打造成環渤海地區重要的油品及液體化工品轉運基地,大宗干散貨、集裝箱、糧食等貨物的集散中心。

像保護眼睛一樣

保護海洋生態環境

建設海洋強省,海洋經濟要藍色崛起,生態文明更要上大臺階,發展海洋經濟決不能以犧牲海洋生態環境為代價。2017年,青島在全國率先推行保護海灣的灣長制,全市49個海灣均納入灣長制管理保護。壓實保護主體的效果是明顯的:當年,青島近岸海域98.5%的海水達到優良標準,膠州灣優良水質面積比2010年上升近30個百分點。

保障海洋生態文明,制度是管理的基石和保障。“健全‘河長制’與‘灣長制’的銜接機制,推動形成‘海陸統籌、河海共治’的格局,山東確立了‘治灣先治河、治河先治污’的模式。”省海洋漁業廳環保處副處長吳泓洋說,山東已建立實施全省海洋生態紅線制度,全省共劃定海洋生態紅線區224個,海洋生態紅線已成為圍填海管控的高壓線,加強海洋環境保護的生命線。同時,山東已發布海洋生態補償管理辦法,截至2017年底共征收海洋生態損失補償費10.41億元,全部投入到受損海洋生態環境的整治和修復中,并將海洋環保重要指標納入全省經濟社會發展綜合考核體系,總分數為30分,壓實壓牢黨委政府海洋生態環境保護職責。

保護海洋生態環境,也要有以海定陸、陸海統籌的思維。中國海洋大學化學化工院教授梁生康告訴記者,目前,他們學院聯合多家院所開展的“渤海生態環境保護關鍵技術研究與示范”課題,正在申報國家重點研發項目,就是“以海定陸、海陸統籌”的嘗試。他們擬改變過去“一刀切”的減排方法,根據渤海不同海域的自凈能力、環境容量,確定陸上允許排放的污染物種類和數量。環渤海三省兩市、300多個縣將各有各的環境容量和減排指標,各有各的源頭治理方法,精準減排。海漁、環保、水利等部門也將打通數據、聯合治理陸海環境。梁生康說,如果這次課題能申報成功,渤海將成為我國第一個以海定陸、陸海統籌治理海洋生態的海域。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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