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云南:“村官”重返學堂為鄉村治理“開腦洞”

來源:新華社

作者:

2018-06-10 10:54:06

新華社昆明6月10日電(記者許萬虎)37歲的畢文斌剛當上“村官”時,覺得農村工作無非是和鄉親們打交道,難不到哪去。誰知上任不久他便發現,情況與自己料想的恰恰相反。

“大大小小的瑣事迎頭砸過來,小到調解村鄰糾紛,大到謀劃村民經濟,有時照顧了這家,又得罪了那家。”2004年,畢文斌當選云南省臨滄市永德縣德黨鎮勐汞村委會主任后,日子過得并不輕松。

畢文斌說,為村民做大事小事都是應該的,但他就怕面對糾紛時“公說公有理,婆說婆有理”。“我文化水平不高,解決村民間矛盾,常常找不準法律依據,經常有人口服心不服。”

永德縣地處中國西南邊陲,貧困程度深,當地村干部學歷水平普遍偏低,鄉村治理能力比較有限。2015年,縣里與云南開放大學合作,試點開展“村干部學歷提升計劃”,希望借此幫助一線的鄉村治理者們克服“本領恐慌”。

實用法律知識、農業實用技術、經營管理知識……專業教師團隊為學員量身定制的一系列課程頗受歡迎,村干部們還能夠根據實際情況,選修高等院校專科及以上學歷課程,拿到相應文憑。

臨滄市基層村干部正在參加法務知識培訓。永德縣委宣傳部供圖

畢文斌當時就報了名,特意選擇了法律事務專業。當了這么多年“村官”,源自人情面子的苦頭他沒少吃。“我心里最清楚,法律法規是真正服眾的‘準繩’,要讓它慢慢深入人心。”他說。

“在線學習時間靈活,還有教師全程輔導。”平日里忙于基層事務分不開身,畢文斌常挑燈夜戰為自己“充電”。“學一遍記不住就想辦法背下來,實在不行,上實踐課時運用一兩次就會了。”

一堂課也不缺席,畢文斌最終修滿學分、順利畢業,他的“村官”之路也迎來“全新體驗”。“不背人情債,一身輕松。”他說,依法處理、有理有據,村干部調解糾紛的底氣足了,村民的怨言也少了。

生活在鄉土人情社會的大山村民,面對嚴肅的法律法規,難免需要一定的適應期。“但法律講得多了,一來一去,越來越多人開始明白了。”畢文斌說。

“村干部學歷提升計劃”門檻兒不高,具備學習能力、肯學愛學就行,且大部分學費由云南開放大學和各縣財政聯合補助。眼下,臨滄市8個縣(區)、936個村已有2300余人注冊入學。除了選修法律知識,村干部最鐘情的是農村經濟管理課程。

臨滄市村干部學歷提升計劃開班儀式。永德縣委宣傳部供圖

臨滄市雙江縣勐勐鎮彝家村黨總支書記王順斌當了好些年“村官”,平時看到各地新聞里的農村致富經總是心癢癢,“沒事兒就尋思著如何帶領村民脫貧致富”。

雖然擁有豐富的農村工作經歷,但只有初中文憑的王順斌時常感到知識匱乏,做工作也放不開手腳。“進學堂不僅是為了拿文憑,而是要把學到的知識轉化為實實在在的能力,解決村里產業支撐不足、發展后勁乏力的問題。”他說。

隨著學習不斷深入,王順斌對自己腳下再熟悉不過的土地有了新的認識。“傳統農業過于粗放,規模小、效益低。烤煙、甘蔗、畜牧養殖等特色技能課程告訴我,我們村還有新的出路和機會。”他說。

很快,王順斌帶領村干部研討方案,請專家評估產業轉型的可行性。不久,一套兼顧短期和長期效益的種養模式在村里興起。

“理論+實操”的特色農業技能課程讓他對未來信心滿滿。如今,村里依托重點產業,注冊成立了各類專業合作社,還通過引入“股份合作制經濟”模式,盤活了農村資產資源,進一步充實村民的錢袋子。

“目前,全村建成產業基地近2萬畝,村集體收入達7萬元。”眼看著從前的“空殼村”朝著“殷實村”轉變,王順斌笑著說,“村干部要做村民致富的‘領頭雁’。”

[責任編輯:楊凡、穆楠]

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