原標(biāo)題：6月底275條無名路命名基本完成 持續(xù)近一年的整治無名路專項(xiàng)工作結(jié)束

本（北京）市1006條道路告別“無名”

↑位于西單橫二條西側(cè)的小路將恢復(fù)“果匣胡同”的舊名

本（北京）市持續(xù)近一年的整治無名路專項(xiàng)工作近日結(jié)束，全市1006條道路不再“無名”。

北京青年報(bào)記者從市規(guī)劃國土委了解到，1006條無名路分三批命名。其中，前兩批的命名已分別于去年11月和今年2月完成。

第三批的命名6月底基本結(jié)束，涉及朝陽、海淀、豐臺(tái)、通州等8區(qū)，共275條道路。

道路修好卻沒有名字，所掛路牌與檔案中查到的名字不一致……日常生活中，這些無名路給市民帶來了諸多不便。為此從去年8月起，本市開展整治無名路專項(xiàng)工作，分三批對(duì)無名路進(jìn)行命名。北青報(bào)記者昨日從北京市規(guī)劃國土委獲悉，截至6月底，隨著第三批275條無名路命名的基本完成，本市整治無名路專項(xiàng)工作已結(jié)束，1006條無名路完成命名。

1006條無名路分三批命名

“葛宇路”事件去年7月曝光之后，全市開始徹查無名路。市規(guī)劃國土委協(xié)調(diào)各部門，于去年8月開始對(duì)全市無名道路和命名不規(guī)范道路進(jìn)行清理、整治和命名工作。結(jié)合北京市第二次全國地名普查登記的2.3萬條道路，市規(guī)劃國土委主動(dòng)對(duì)無名路和名稱不規(guī)范道路進(jìn)行全面摸底，明確了分類標(biāo)準(zhǔn)，初步設(shè)立了無名路、一路多名和有名無牌道路的臺(tái)賬，共計(jì)6021條。

市規(guī)劃國土委對(duì)臺(tái)賬上道路逐條查閱資料，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)比對(duì)；對(duì)需要再次核實(shí)情況的道路進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、征求了相關(guān)部門意見。在此基礎(chǔ)上，完成了初步臺(tái)賬的增減調(diào)整，對(duì)臺(tái)賬上不具備命名條件的道路進(jìn)行銷賬；對(duì)具備命名條件或群眾有需求的道路列出工作方案，分類分批進(jìn)行整治。

臺(tái)賬增減調(diào)整后，全市需要進(jìn)行整治的道路共4259條，其中確定1006條無名路需要命名。此外，有名無牌道路2664條，一路多名道路589條，與最初統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，共銷賬1762條。

北青報(bào)記者了解到，從去年11月開始，至今年6月底結(jié)束，無名路命名共分三批進(jìn)行，第一批286條，第二批445條，第三批275條，此次整治無名路的專項(xiàng)工作目的是解決歷史遺留問題。規(guī)劃部門命名后，道路管理部門將負(fù)責(zé)這些無名路的路牌安裝。

四類無名路需要“有身份”

地名是城市文化的重要載體，反映的是城市在不同歷史時(shí)代的特點(diǎn)，特別是道路名稱，還涉及戶籍管理、工商注冊(cè)等方面，因此要嚴(yán)格遵照相關(guān)的法律程序，不是任何人都可以隨意命名的。

北青報(bào)記者了解到，按道路的命名流程，市政道路的建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后，就應(yīng)該提交道路命名的申請(qǐng)。如果道路為開發(fā)商代征，則是由開發(fā)商提交申請(qǐng)。級(jí)別比較高的主干路命名，規(guī)劃管理部門在征求周邊意見、上網(wǎng)公示之后，通常會(huì)再上報(bào)市政府，其他的市管道路，也會(huì)在經(jīng)過公示之后由市級(jí)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)審批。據(jù)了解，一部分無名路的出現(xiàn)，和開發(fā)商、道路建設(shè)單位沒有提交申請(qǐng)有關(guān)。

經(jīng)過梳理，市規(guī)劃國土委將無名路聚焦在以下四類：未懸掛路牌，但車輛可通行，長度在100米以上，寬度3米以上的硬質(zhì)鋪裝路面的無名道路；未按規(guī)劃實(shí)施完畢，或者道路一端（斷頭路）、部分路段未通車的，導(dǎo)致道路未正式命名或未掛牌的道路；有道路名稱正在審核，未正式批復(fù)等特殊情況的道路；市民實(shí)際生活需要的臨時(shí)性道路等。

無名路納入規(guī)劃管理范疇

北青報(bào)記者了解到，截至6月底，全市1006條無名路的命名工作已完成。其中，去年11月首批286條道路完成命名；今年2月第二批445條道路完成命名；今年6月底，第三批，也是最后一批共275條道路完成命名。

此外，全市2664條有名無牌道路，已統(tǒng)一函告道路管理部門盡快安裝路牌；全市589條一路多名道路的名稱確認(rèn)或命名工作也已經(jīng)完成。至此，本市對(duì)無名路的專項(xiàng)整治工作結(jié)束。

市規(guī)劃國土委地名管理處副處長郭健表示，整治無名路的專項(xiàng)工作雖然結(jié)束，但是規(guī)劃部門已將無名路納入日常管理，從以前的依申請(qǐng)命名轉(zhuǎn)為依申請(qǐng)命名和主動(dòng)命名相結(jié)合，從僅命名規(guī)劃道路轉(zhuǎn)為命名規(guī)劃道路和現(xiàn)狀道路相結(jié)合。在編制區(qū)域控制性規(guī)劃時(shí)，將同時(shí)開展地名規(guī)劃研究。今后將制定新的地名管理辦法，從根本上避免有路無名的現(xiàn)象。

郭健表示，市民發(fā)現(xiàn)無名路，可通過市規(guī)劃國土委熱線電話010-68056699進(jìn)行反饋，或者聯(lián)系“北京規(guī)劃國土”官方微信和微博。對(duì)于市民反映的無名路，規(guī)劃部門核實(shí)后認(rèn)為需要命名的，將按程序進(jìn)行命名。如果認(rèn)為不需要命名的，也會(huì)進(jìn)行解釋說明。

亮點(diǎn)

如何命名一條無名路？

市規(guī)劃國土委地名管理處副處長郭健介紹，第三批，也是最后一批無名路命名涉及朝陽、海淀、豐臺(tái)、通州等8區(qū)，共275條，其中朝陽區(qū)最多，為109條。

同前兩批一樣，第三批無名路命名需要經(jīng)過規(guī)劃部門查閱歷史資料，現(xiàn)場實(shí)地踏勘，提出初步命名預(yù)案，征求屬地和相關(guān)部門意見，網(wǎng)上公示征求群眾意見，召開專家論證會(huì)，再次征求屬地意見，最終形成命名意見，報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府審定等多個(gè)步驟。

“這僅是規(guī)劃部門命名一條路所需要的工作流程，如果涉及戶籍和門牌排查等需要有關(guān)部門協(xié)助的工作步驟，流程還要復(fù)雜些。”郭健介紹。命名流程啟動(dòng)后，工作人員要收集無名路附近區(qū)域的各種資料，比如老百姓怎么稱呼它、附近有沒有知名建筑物、歷史上有什么典故等。隨后，工作人員就要進(jìn)行地名資源分析，并制定命名方案。之后，啟動(dòng)專家論證。如果論證順利通過，就要開始征求相關(guān)部門和公眾的意見。再次通過后，規(guī)劃部門就會(huì)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)地名。

郭健舉例說，第二批無名路的命名中，西城有一條胡同擬命名為博學(xué)胡同，后來有歷史文化學(xué)者指出這條胡同有文獻(xiàn)記載更早的名字叫餑餑胡同，為了尊重歷史，最后就按餑餑胡同來命名。

探訪

多條老胡同將恢復(fù)舊名稱

站在繁華的西單街頭，問及果匣胡同在哪里，很多人連連搖頭，但要問明珠商場怎么走，路人會(huì)熱情指點(diǎn)。其實(shí)明珠商場西側(cè)的小路就是果匣胡同，只不過果匣胡同的名字已消失多年。今年，市規(guī)劃國土委在對(duì)第二批無名路命名中，恢復(fù)了果匣胡同等25條老胡同的舊名。

據(jù)記載，位于西單橫二條西側(cè)的果匣胡同北起堂子胡同，南至小石虎胡同，呈南北走向。附近的老住戶告訴北京青年報(bào)記者，胡同原來叫火匣子胡同，后來取諧音改成果匣胡同，上世紀(jì)60年代果匣胡同并入了小石虎胡同后，胡同名就消失了。現(xiàn)在，已經(jīng)很少有人知道西單明珠商場西側(cè)那條曾經(jīng)熱鬧的“小吃街”就是當(dāng)年的果匣胡同。

昨天上午，北青報(bào)記者在果匣胡同舊址看到，目前果匣胡同還沒有路牌，胡同長約130米，原來位于胡同東側(cè)底商的大雞排、鹵肉飯、奶茶店、排骨飯等人氣小吃店已經(jīng)關(guān)張，經(jīng)過整治，胡同變清靜了，花池子里栽種著花卉和綠植，不少游人坐在路邊的長椅上休息。

同果匣胡同一樣，位于東城區(qū)草廠三條的南翔鳳胡同也即將恢復(fù)舊名。昨天上午，北青報(bào)記者尋找南翔鳳胡同的過程頗費(fèi)周折，百度地圖上雖然有南翔鳳胡同，但卻找不到具體的位置，最后在西興隆街與草廠三條路口的東北角，才發(fā)現(xiàn)門牌寫有南翔鳳胡同的居民院。

居民黃先生告訴北青報(bào)記者，原來翔鳳胡同是以洪福胡同為界，北側(cè)是北翔鳳胡同，南側(cè)為南翔鳳胡同。前些年草廠三條道路拓寬，南翔鳳胡同被拆除，目前只剩下3個(gè)居民院，雖然沒有路牌，但門牌號(hào)還保留著南翔鳳胡同的名字。

據(jù)史料記載，翔鳳胡同形成于明末清初，那時(shí)前門地區(qū)商賈云集、會(huì)館林立，原來打磨廠和崇禎觀一帶的房子不夠住，居民就見縫插針，向兩側(cè)延伸，在空地上蓋起了房子。當(dāng)初因胡同比較狹窄，當(dāng)?shù)氐陌傩展芩袎p胡同，新中國成立之后才改名為翔鳳胡同。（記者 李天際）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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