廣西推出多項金融領域先行先試的創新舉措——沿邊變“金邊” 激發新活力

圖為東興口岸場景。　林珉正攝

8月3日，記者來到廣西東興邊民互市貿易區，邊民黃達權正在電腦前操作結算程序。稍早前，他按8000元以下的標準向越南客商購買了一批海鮮，談好價錢后，黃達權即通過線上付款的方式進行結算。

“我們現在邊貿結算，不僅實現了人民幣結算，還通過‘互聯網+’，實現了線上交易、線上結算，在電腦就能完成操作，不用到結算中心排長隊了。”在東興中越邊民互市貿易結算中心，黃達權告訴記者。

“沿邊金融綜合改革是廣西對外開放的‘金字招牌’。”廣西壯族自治區金融辦主任范世祥說，近年來，廣西加快金融開放步伐，推動金融改革從“淺水區”向“深水區”邁進，多項先行先試的創新舉措引人注目。

金融創新讓互市貿易更便利

盛夏時節，記者走訪廣西邊境一線縣(市)發現：如今，無論是東興，還是憑祥、靖西，處于廣西沿邊金融綜合改革一線的邊民互市貿易區，每天熙熙攘攘，人頭攢動。隨著中越兩國邊貿的日益興旺，互市貿易區“收銀臺”——邊民貿易結算服務中心應運而生。

互市貿易區引入正規金融服務，不僅讓邊民省去了以往要攜帶大量現金以及兌換現金的麻煩，還降低了邊民分散結算的時間成本和資金成本。結算中心通過“邊貿服務平臺”與海關對接互市進出口數據，也解決了銀行真實性審核難題，有效推動了互市貿易結算便利化，規范化。

結算方便了，邊貿生意日漸興旺，許多邊民組成邊民互助組，抱團經營。為解決邊民金融供給有限、融資難等問題，東興市通過財政貼息，支持東興農商行、東興國民村鎮銀行等金融機構給予每個邊民互助組成員2萬元授信，互助組還獲得100萬元的信用貸款。此外，對具備能力的貧困戶，再由指定銀行提供5萬元以下、3年內免抵押、免擔保的小額信用貸款。

中國建設銀行廣西區分行專門設計研發了“邊貿市場貸”創新產品，2016年投放了第一筆100萬元貸款，解決互助組的融資難問題。2017年，該行又開通“跨境e+”服務平臺，把原來需要到銀行網點辦理的匯款、結算、結售匯等跨境金融服務全部搬到線上辦理，大大提高了跨境金融辦理效率。

為服務沿邊經貿發展，廣西又一先行先試政策——跨境保險產品從無到有，滿足了跨境經貿發展在車流、人流、物流等方面的保險需求，走在全國前列。

2017年9月，中國人保財險廣西分公司推出的全國機動車輛出境綜合商業保險“第一單”在憑祥口岸落地，填補了我國出境車險產品的空白。同年10月，廣西崇左市在全國首創跨境勞務人員人身意外保險試點，在中越勞務合作中發揮了積極作用。今年6月，桂林——越南下龍跨境自駕游路線開通，跨境保險為中越旅游合作開發提供了保險保障。

外匯新政降低企業財務成本

2015年10月26日，經外匯總局批準，廣西成為全國首個開展經常項目下跨境外匯資金軋差凈額結算試點地區。

一個多月后，北海績迅電子科技有限公司與其境外交易對手績迅科技控股有限公司協作，將雙方貿易往來的跨境收入40萬美元和跨境支出33.75萬美元兩筆交易合并為單筆跨境外匯交易，成功完成貨物貿易項下跨境外匯軋差6.25萬美元。北海市首筆經常項目跨境外匯軋差凈額結算試點業務成功落地。

“該政策不僅降低了匯兌成本，提高資金周轉效率，還減少了資金匯兌量，進一步增強經營實力。”范世祥說，通過軋差結算為企業減少外匯資金占用量的同時，也省去了企業頻繁到銀行辦理結算業務的“腳底成本”，進一步提升貿易便利化。

據人民銀行南寧中心支行統計，截至2018年6月末，廣西轄區共有7家企業開辦經常項目跨境外匯資金軋差凈額結算試點業務，通過軋差結算企業減少了92.9%的資金匯兌量，極大降低企業的經營成本。“國有銀行的結算渠道，資金安全，省心省力，還能當天辦結，當天到賬，降低了結算成本。”作為廣西沿邊金改的見證者和受益者，在靖西從事農產品跨境貿易的商人盧振新感到由衷喜悅。

近5年來，多項外匯管理“新政”陸續在廣西落地，最大程度地幫助沿邊金改試驗區內企業降低財務成本，有效避免匯率風險，提高企業資金運行效率，促進廣西跨境貿易便利化自由化。

實施邊境貿易外匯收支差異化管理，亦被列入可復制推廣的“廣西經驗”之一。通過對邊境小額貿易企業設置特殊標識，允許企業的貨物貿易監測指標與廣西全區平均水平有較大偏離度，使邊貿企業免于多次到外匯局解釋進出口和收付匯情況，進一步便利了企業的結算行為。

柳州銀行百色分行先后與越南高平省多家銀行簽訂人民幣跨境結算業務合作，成為首家在百色市開展跨境貿易人民幣結算業務的城市商業銀行，也是第一家參與龍邦邊民互市貿易區結算服務的銀行。截至2018年6月末，廣西共對626家符合條件的邊貿企業實施外匯收支差異化標識管理，占邊境地區名錄企業總數的21.54%。2018年1-4月，標識企業邊境小額貿易項下進出口額為51.19億美元，占同期全區邊境小額貿易進出口總額的93.65%。

打造面向東盟的金融開放門戶

沿邊金融綜合改革推進的過程，也是廣西積極打造面向東盟金融開放門戶的過程。

今年4月26日，廣西-東盟“一帶一路”產業投資基金(籌)簽約儀式在南寧舉行，基金(籌)總規模100億元人民幣，首期規模20億元人民幣，將主要投向廣西和東盟“一帶一路”區域，重點投資具有競爭優勢和增長前景的行業。作為廣西金融開放合作的重要平臺，該基金對更好地服務廣西企業“走出去”，把東盟優質企業“引進來”具有重要意義。

中國農業銀行廣西分行以“一帶一路”基礎設施互聯互通“通道”和“節點”項目為支持重點，統籌推進境內外、表內外、信貸與類信貸全方位綜合金融服務，投放貸款221.5億元，精準支持沿海鐵路、“崇靖”高速、貴港到隆安高速公路等一批具有帶動作用的重點項目建設。

此外，廣西金融機構積極支持試驗區內企業“走出去”，到東盟國家投資，與東盟國家企業開展經貿合作。其中，2016年建設銀行與國家開發銀行作為聯合牽頭行，組建了10億美元的貸款銀團，目前銀團已為試驗區企業在馬來西亞關丹鋼鐵項目提供融資9.7億美元。

今年，廣西沿邊金改試驗區建設即將迎來國家的評估驗收。建設沿邊金改升級版，廣西金融業已經著手進行新的探索。

范世祥表示，全力打造面向東盟的金融開放門戶，是廣西今后一個時期金融工作的主攻方向，在廣西沿邊金融綜合改革試驗區建設取得顯著成效，廣西與東盟國家在資金互融、監管互動、人員互聯、信息互通等方面合作不斷深化的歷史背景下，建設面向東盟的金融開放門戶，既能支持全國金融開放布局優化和面向東盟貿易投資便利化，又能夯實廣西金融基礎和完善現代金融體系。

“廣西要充分發揮面向東盟、銜接‘一帶一路’的關鍵區位優勢，著力打造面向東盟的金融開放門戶，建立多元化的現代金融體系，服務中國-東盟經濟一體化，為新時代中國金融深化改革開放探索經驗。”范世祥說。

龐革平

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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