人民日報(bào)8月11日報(bào)道，今年，關(guān)于養(yǎng)老金的新政策新舉措頻頻出臺。年初，人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2018年1月1日起，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金水平。這是我國連續(xù)14年調(diào)整基本養(yǎng)老金。

不久前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，自2018年7月1日起實(shí)施。

記者注意到，每當(dāng)關(guān)于養(yǎng)老金的政策發(fā)布時(shí)，一些涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)的話題、帖文就會在網(wǎng)絡(luò)熱傳。在熱議政策紅利的同時(shí)，也出現(xiàn)一些容易引起迷惑的誤讀，比如：“養(yǎng)老保險(xiǎn)只用繳滿15年”“省里養(yǎng)老金收不抵支，以后領(lǐng)養(yǎng)老金無保障”……有些誤解甚至多年來反復(fù)被傳播，讓不少人產(chǎn)生疑惑。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪，回應(yīng)了公眾對養(yǎng)老金政策的疑惑和誤讀。

有些省份養(yǎng)老金收不抵支，因此領(lǐng)不到錢？

回應(yīng)：自今年7月1日起，我國實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收大于支，按時(shí)足額發(fā)放有保障

近日有自媒體發(fā)文稱，“2018年—2020年養(yǎng)老金收不抵支的省份仍有13—14個(gè)，且進(jìn)一步分化的趨勢逐步增大。”這讓相關(guān)省份的不少參保者擔(dān)心：養(yǎng)老金是不是領(lǐng)不到了？

對此，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放沒問題，全國各地包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)不足的省份，目前制度運(yùn)行都很平穩(wěn)，養(yǎng)老金發(fā)放有保障。這位負(fù)責(zé)人解釋說：“局部地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支是事實(shí)，但這不意味著全局性風(fēng)險(xiǎn)。2014年，我國出現(xiàn)3個(gè)省份收不抵支，之后又有所擴(kuò)大，這主要是現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取省級統(tǒng)籌的結(jié)果，不影響個(gè)人基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。”

從全國看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金近年來一直收大于支、結(jié)余持續(xù)增長。其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)2017年收入3.29萬億元，支出2.85萬億元，當(dāng)期結(jié)余4389億元，累計(jì)結(jié)余4.14萬億元。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為緩解部分地區(qū)基金收支壓力，從今年7月1日起，開始實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，作為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的第一步，均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，調(diào)劑余缺，更好地確保全國企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放。與此同時(shí)，國家已采取了實(shí)施全民參保登記計(jì)劃、強(qiáng)化社會保險(xiǎn)費(fèi)征收管理、加大各級財(cái)政投入、多渠道籌集資金等措施，能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。長遠(yuǎn)來看，通過改革和完善基本養(yǎng)老金制度，包括開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金做大全國社會保障戰(zhàn)略儲備基金等措施，長短結(jié)合、綜合施策、多措并舉，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳滿15年就不用再繳？

回應(yīng)：15年只是判斷達(dá)到退休年齡后是否具備領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的條件；養(yǎng)老保險(xiǎn)長繳多繳，退休后每月能領(lǐng)得更多

一些參保的群眾認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳滿15年就沒必要再繳了，反正到退休年齡后一樣可以領(lǐng)養(yǎng)老金。還有一些年輕人認(rèn)為，眼下收入低，先不那么早參保繳費(fèi)，等離退休年齡接近15年的時(shí)候再繳也不遲。

人社部對此回應(yīng)：繳費(fèi)年限滿15年只是判斷參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)是否具備養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的一個(gè)條件。按國家相關(guān)法律法規(guī)，在城鎮(zhèn)單位就業(yè)取得勞動收入的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，單位和職工未繳納的，按照社會保險(xiǎn)法規(guī)定，責(zé)令限期繳納或補(bǔ)足并加收滯納金，逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門予以處罰。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循“權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)”原則，退休時(shí)計(jì)算的養(yǎng)老金水平，與其繳費(fèi)年限的長短、繳費(fèi)水平的高低直接相關(guān)，因此，參保人員盡可能地長繳、多繳，退休待遇才更有保障。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，以實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后參加工作的參保人員為例，其退休時(shí)的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。由此可見，個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間越長、繳費(fèi)越多，退休后每月養(yǎng)老金就領(lǐng)得越多。

地方養(yǎng)老金調(diào)整得遲，調(diào)整之前幾個(gè)月的錢不發(fā)了？

回應(yīng)：各地發(fā)放到位的具體時(shí)間可能不盡相同，但無論何時(shí)落實(shí)上調(diào)后的養(yǎng)老金，都須從調(diào)整當(dāng)年1月1日算起并補(bǔ)發(fā)

一些網(wǎng)帖說，“年初上調(diào)養(yǎng)老金，到了7月份也沒領(lǐng)到。地方調(diào)整得遲，調(diào)整之前幾個(gè)月的錢是不是不發(fā)了？”“上調(diào)養(yǎng)老金向高齡退休人員傾斜，我68歲了怎么沒感受到？”

今年3月，國家明確從2018年1月1日起，為2017年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員上調(diào)基本養(yǎng)老金水平，全國有1.1億名退休人員將受益。近年來，我國養(yǎng)老金待遇調(diào)整采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致。掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵(lì)機(jī)制。適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，養(yǎng)老金調(diào)整后，各地發(fā)放到位的具體時(shí)間可能不盡相同，但對退休人員而言，無論各地在何時(shí)開始組織發(fā)放，都要從調(diào)整當(dāng)年1月1日算起并足額補(bǔ)發(fā)，“以今年為例，某地可能在6月開始落實(shí)上調(diào)后的養(yǎng)老金，但同時(shí)要補(bǔ)發(fā)從1月到5月上調(diào)的額度。”

此外，對高齡退休人員的傾斜由地方確定，由于地區(qū)間情況存在差異，各地調(diào)整養(yǎng)老金的水平和辦法等不盡一致。從近年各地做法看，對高齡退休人員的界定，絕大多數(shù)省份確定為年滿70周歲以上的人員。

（原題《發(fā)放有保障 多繳能多得》）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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