天津市委常委、市紀委書記、市監委主任 鄧修明

以習近平同志為核心的黨中央再次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，是適應新時代黨的建設總要求，對全面從嚴治黨、加強紀律建設的再部署、再動員，釋放了全面從嚴治黨永遠在路上、持之以恒抓紀律建設的強烈信號。要著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，以《條例》為標尺，采取更加科學、更加嚴密、更加有效的措施，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

提高思想認識，深刻把握紀律建設的政治性、時代性、針對性

新修訂的《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步總結提煉黨的建設新實踐新經驗，針對管黨治黨存在的突出問題扎緊籠子，體現了鮮明的政治性、時代性、針對性。

要深刻認識到，政治性是紀律建設的根本所在。黨的十九大確立黨的建設總要求，進一步明確黨的建設總體布局，突出了政治建設的統領地位。實踐證明，政治問題是根本性問題，如果政治上出了問題，就會失去根基、迷失方向，對黨造成極大危害，后果不堪設想。黨的政治建設是管總的，對黨的其他建設具有高屋建瓴、統攬全局、綱舉目張的作用。紀律建設必須圍繞黨的政治建設來進行，體現和反映政治建設的要求。這次修訂《條例》，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導突出出來，作為根本的政治紀律和政治規矩，有利于全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。

要深刻認識到，時代性是紀律建設的鮮明特點。回顧歷史，我們黨之所以能夠從小到大、由弱變強，不斷從勝利走向新的勝利，很重要的一條就是始終注重紀律建設，為我們黨在不同歷史時期、完成不同歷史使命提供了重要保障。新時代黨要有新氣象新作為，離不開堅強有力的紀律作保證。紀律建設作為黨的建設重要組成部分，必須緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，為實現新時代黨的歷史使命提供堅強保障。這次修訂《條例》，緊扣黨在新時代的新使命新要求，圍繞堅持新發展理念、打贏脫貧攻堅戰等作出新的紀律規定，以嚴明的紀律為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢保駕護航。

要深刻認識到，針對性是紀律建設的必然要求。我們黨要經受“四大考驗”、克服“四種危險”，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須堅持用紀律管全黨、治全黨，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的問題，把我們黨建設得更加堅強有力。這次修訂《條例》，堅持問題導向，針對管黨治黨的突出問題和監督執紀中發現的新情況，增加了對兩面人、兩面派，形式主義、官僚主義，家風敗壞等違紀行為的處分規定，進一步扎緊制度籠子，切實增強了管黨治黨的精準度和有效性。

強化政治自覺，切實把紀律建設政治性、時代性、針對性的要求落到實處

紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。全面從嚴治黨必須從嚴明紀律抓起，把紀律立起來、嚴起來，執行到位，著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性。

堅持政治統領，著力提高紀律建設的政治性。黨的紀律是黨的生命，是黨的路線方針政策貫徹執行的保證，是維護黨的團結統一的有力武器。加強紀律建設，首要的就是把講政治擺在首位，在指導思想、目標任務、基本原則、工作內容等方面體現政治性。要將落實“兩個維護”作為紀律建設的根本政治任務。政治屬性是政黨第一位的屬性，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義執政黨的根本要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導是當代中國最大的政治。加強紀律建設必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，把落實“兩個維護”作為出發點和落腳點，確保以習近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊的權威。要認真貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求（著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導），加強對京津冀協同發展、推動高質量發展等重大部署要求執行情況的監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，確保黨中央政令暢通。要把嚴明政治紀律擺在紀律建設首位。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。管黨治黨中的所有問題，本質上都是政治問題；無論違反哪方面紀律，最終都會侵蝕黨的執政基礎，說到底都是破壞黨的政治紀律。加強紀律建設必須嚴明政治紀律和政治規矩，著力解決“七個有之”問題，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，維護黨的團結統一。要以強化政治監督發揮紀律建設政治保障作用。紀律建設是基礎工程，是黨的其他各方面建設的規范和保證。要充分發揮紀律建設政治保障作用，強化政治監督，查找政治偏差，嚴肅查處碼頭文化、圈子文化和好人主義等違紀問題，堅決糾正黨內政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現象，旗幟鮮明反對關系學、厚黑學、官場術、潛規則等腐朽文化，營造風清氣正政治生態。

堅持使命引領，著力提高紀律建設的時代性。一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。中國特色社會主義進入新時代，只有適應時代發展給黨的紀律建設提出的新要求，才能不斷開創黨的建設偉大工程新局面，擔負起新時代黨的歷史使命，更好帶領全國人民實現中華民族偉大復興的中國夢。要堅持以人民為中心，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持執紀必嚴、違紀必究，聚焦扶貧助困、涉黑涉惡、惠民利民等重點領域，嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題，推動各級黨組織和黨員干部踐行為人民服務的根本宗旨，貫徹新發展理念，在發展中保障和改善民生，為實現“兩個一百年”奮斗目標提供堅強保證。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，深化運用監督執紀“四種形態”。懲前毖后、治病救人是我們黨加強革命性鍛造、永葆肌體健康的優良傳統，體現了對待和處理犯錯誤同志所秉持的審慎態度和科學方法。監督執紀“四種形態”是從黨的歷史和管黨治黨實踐中總結出來的，是懲前毖后、治病救人的工作方針在新時代的創新和發展。要堅持把紀律和監督挺在前面，精準運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，讓干部少犯錯誤、不犯錯誤，真正體現黨的政策策略和對干部的關心愛護。要堅持標本兼治，與時俱進推進制度建設。新時代黨面臨的執政環境不斷變化，黨員隊伍也不斷變化，黨的紀律要保持強大生命力，就必須根據時代特征和黨的建設需要不斷完善各項紀律規范。要堅持有理想但不理想化，兼顧必要性和可行性，對照《條例》認真修改、完善和制定相關規定，構建系統完備、配套銜接的制度體系，切實把制度籠子扎牢編嚴，不給權力脫軌、越軌留空子。

堅持問題導向，著力提高紀律建設的針對性。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠，從天津情況看，主要有三個方面的突出問題：一是一些干部在高壓態勢下依然不收斂不收手；二是“四風”問題隱形變異、花樣翻新，形式主義、官僚主義突出，群眾反映強烈；三是“兩個責任”落實還不到位，存在“上熱中溫下冷”，口號化、虛化、表面化的問題。這些都是受碼頭文化、圈子文化和好人主義影響、在不良政治生態中結出的惡果。必須大力加強紀律建設，著力解決管黨治黨的突出問題，一以貫之、毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。要著力解決不收斂不收手問題。反腐敗是一場輸不起的斗爭，決不能半途而廢、功虧一簣，決不能松口氣、歇歇腳，決不能初見成效就鳴金收兵。要將黨的十八大以來不收斂、不收手等情況作為重點查處的案件類型，強力正風反腐，力度不減、節奏不變、尺度不松，推動壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。要著力解決作風建設突出問題。作風建設關乎人心向背，關乎事業成敗。要發揚釘釘子精神，對享樂主義、奢靡之風窮追猛打，對形式主義、官僚主義堅決破除，以疾風厲勢整治不作為不擔當問題，堅決捍衛來之不易的作風建設成果。要著力解決責任落實層層遞減的問題。黨章規定：“黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律。”各級黨組織履行全面從嚴治黨的政治責任，就要責無旁貸當好紀律建設的領導者、執行者和推動者。要堅持抓一把手、促一把手抓，以硬制度硬舉措逐級壓實責任，加大責任追究力度，打通責任落實“最后一公里”。

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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