集中時間、集中力量、集中資源，山東全力推進專項斗爭

對黑惡來一次徹底大掃除(掃黑除惡進行時)

本報記者 肖家鑫

“本院認為，八被告人為共同實施犯罪而形成較為固定的犯罪組織，多次實施敲詐勒索的行為，首要分子明顯，是惡勢力犯罪集團……被告人周傳智犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑十三年，并處罰金人民幣八萬元?！?/p>

伴隨著泰安高新技術產業開發區人民法院法官的莊嚴宣判，9月12日，山東舉行全省法院掃黑除惡專項斗爭第一批集中宣判行動，濟南、青島、煙臺、濰坊、泰安等地的4個中院、15個基層法院集中宣判黑惡勢力犯罪案件19件130人。這次集中宣判行動，吹響了掃黑除惡專項斗爭的集結號。

聲勢空前、依法懲治，目前已有1017人投案自首

2018年5月，當菏澤成武縣孫寺鎮某村原支部書記李某某被逮捕的消息傳開后，當晚鞭炮聲在村里響了很久，不少村民相約喝起了“喜酒”。隨著掃黑除惡行動的持續展開，這個以李某某為首的涉惡組織，15名成員全部落網。

“李某某被抓起來，總算去了俺心頭的那塊大石頭?！崩钽?化名)說。自李某某2000年擔任村支部書記以來，越來越驕橫，近幾年更是變本加厲，在村廣播里動輒辱罵村民。去年，更是因為一點瑣事，將一位77歲的老人打傷住院，在村里激起極大憤慨。

李銘曾在2000年前后擔任過村主任，與李某某短暫地搭過班子，因為受不了他的行事作風，只好選擇遠走他鄉打工。但令李銘沒想到的是，李某某竟然走上了違法犯罪的道路。據辦案民警介紹，李某某還涉嫌強攬工程、敲詐勒索等不法行為。目前案件已進入起訴階段。

李某某橫行鄉里多年，為何今年才落網？“村里人這些年被欺負狠了，怕被報復，敢怒不敢言啊。”李銘說，去年老人被打，民警也來調查了，可結果那位老人硬是不敢承認?！斑@個李某某年輕時練過武術，身高體壯，村民都怕他。”

“從今年開始，中央開展掃黑除惡專項斗爭，我們村子每個人都收到了短信，市里縣里的宣傳更是鋪天蓋地，正是在這種強大的聲勢下，開始有村民愿意站出來作證。”村民李彬(化名)說。作為老黨員，李銘覺得，李某某的所作所為，嚴重影響了黨在基層的形象。這次打掉這些黑惡勢力，相當于來了一次徹底的大掃除。

截至目前，山東省已有1017人投案自首。9月14日，山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳、山東省司法廳聯合發布《關于敦促黑惡勢力違法犯罪人員投案自首的通告》，正告黑惡勢力：自通告發布之日起至2018年9月30日投案自首的，依法可以從輕或者減輕處罰。在此規定期限內拒不投案自首的，將依法從嚴懲處。

傳導壓力、壓實責任，深挖徹查打掉保護傘

為全面掌握全省專項斗爭總體態勢，中央督導組在山東全省范圍內地市級以下逐級進行約談和自我評估，組織市、縣、鄉、村四級書記、掃黑除惡領導小組組長、公安局長(含派出所長)逐級逐人約談。山東全省共組織87393人參加約談，其中，市級共約談232人，縣(市、區)共約談2282人，鄉鎮共約談84879人。通過約談評估，層層傳導壓力，逐級壓實責任。

菏澤市單縣縣委書記穆杰目前已累計約談100多名干部，包括22個鄉鎮書記、60多個部門局長、縣人大代表、退休干部等。通過單獨談話，穆杰掌握了大約100條線索，其中27條被列入重大線索，進行重點督辦?！凹s談之前，很多基層干部有顧慮，有的此前甚至受到黑惡勢力的要挾。有的則認識不到位，以為掃黑除惡只是公安的責任。通過約談，這些問題基本上得到解決?！?/p>

山東堅持五級書記齊抓，“主力軍”三級聯動，集中時間、集中力量、集中資源掃黑除惡。9月7日，掃黑除惡專項斗爭工作專題視頻會議召開，山東省委書記劉家義出席會議并講話，省、市、縣、鄉四級黨委書記參加會議，并明確要求，鄉鎮黨委書記會后負責向村(居)黨支部書記傳達會議精神。地方一把手抓掃黑，可以更有效調動各方資源，增強掃黑除惡的效率和力度。

打擊黑惡勢力，更要深挖背后的保護傘。2018年2月，濱州市公安機關偵破王某某黑社會性質犯罪團伙。經查，2013年3月至2017年2月， 博興縣人民檢察院原黨組副書記、副檢察長王磊3次接受王某某財物和請托，在辦理該組織成員涉及刑事案件的審查逮捕、起訴過程中，利用職務便利徇私枉法，罔顧事實、證據，通過不予批捕、不予起訴等方式，致使該組織成員逃避相應刑事責任追究。像王磊這樣充當黑惡勢力保護傘的，山東已經查處619起，涉及835人。

行業監管、協作配合、重點整治，鏟除黑惡勢力土壤

在濟南，網格員成了掃黑除惡專項斗爭的“前沿哨兵”。濟南組織動員2萬余名網格員和農村輔警力量，做好宣傳發動、線索搜集等工作，筑牢基層防線。目前濟南公安機關掌握的448條線索中，有328條來自群眾舉報。

掃黑除惡是項系統工程，只有統籌各方力量資源，形成齊抓共管合力，才能鏟除黑惡勢力滋生的土壤，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。為此，山東首先加強行業監管。在黑惡犯罪比較集中的國土、金融、住建、交通、工商、農業等領域，完善涉黑涉惡重點人員“黑名單”制度，督促行業主管部門建立健全市場準入、重點監控等機制。其次，加強協作配合。加強公安機關與檢、法部門配合，實現信息共享，依法、準確、有力懲處黑惡犯罪；加強紀檢監察機關與有關部門配合，各部門發現的“保護傘”問題線索，5個工作日內移交紀檢監察機關。三是加強重點整治。以深入排查社會治安重點地區和突出治安問題，化解一大批矛盾糾紛。四是夯實基層基礎。全省共排查出3157個軟弱渙散村、201個軟弱渙散城市社區，全部建立臺賬并實行整改銷號管理；結合實施鄉村振興戰略，從省市縣三級選派優秀機關干部到386個薄弱村擔任村支部書記，選派2300名優秀干部擔任駐村工作隊隊員，進一步夯實基層基礎。

此外，山東省出臺了掃黑除惡工作實施辦法，建立起掃黑除惡專項斗爭工作長效機制，標志著全省掃黑除惡專項斗爭納入法治化制度化軌道。

《 人民日報 》(2018年09月26日 11 版)

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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