新華社新加坡11月15日電 中國－東盟戰略伙伴關系2030年愿景

中國－東盟戰略伙伴關系2030年愿景

我們，中華人民共和國和東盟成員國國家元首/政府首腦于2018年11月14日齊聚新加坡，出席第21次中國－東盟領導人會議暨中國－東盟建立面向和平與繁榮的戰略伙伴關系15周年紀念峰會；

憶及我們2003年10月8日在印尼發表的《中國和東盟國家領導人關于面向和平與繁榮的戰略伙伴關系的聯合宣言》和2013年10月9日在文萊發表的《第16次中國－東盟領導人會議暨紀念中國－東盟戰略伙伴關系10周年聯合聲明》，致力于促進中國－東盟的睦鄰友好和互利合作；

認識到中國與東盟建立戰略伙伴關系15年來為地區和平、穩定與繁榮作出了巨大貢獻，進一步拓展了中國－東盟合作，強化了中國－東盟關系，使之成為最具實質性、最具活力和互利共贏的關系之一；

認識到東盟成立50年來不斷發展，并在2015年建成東盟共同體，中國改革開放40年取得偉大成就，中國－東盟關系已邁入新時代；

憶及2017年11月13日在菲律賓馬尼拉舉行的第20次中國－東盟領導人會議同意發表《中國－東盟戰略伙伴關系2030年愿景》，以規劃雙方關系未來方向，為建設開放包容、持久和平、普遍安全、共同繁榮和可持續發展的世界作出貢獻；

進一步重申依據國際法相互尊重彼此獨立、主權和領土完整，及不干涉他國內政原則。東盟國家重申堅持一個中國政策；

認識到當前地區和平穩定來之不易，增進中國和東盟間互信和信心、提升合作水平非常重要；

茲同意以下內容：

中國－東盟總體關系

一、全面有效執行《落實中國－東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言行動計劃(2016－2020)》及其后續文件等舉措，開展更緊密的合作，打造更高水平的中國－東盟戰略伙伴關系，實現雙方互利共贏的美好未來。東盟贊賞中國致力于促進更緊密的中國－東盟合作，包括構建中國－東盟命運共同體的愿景；

二、進一步深化戰略關系，提升互信和信心，依據國際法和平解決分歧，不訴諸武力或以武力相威脅，保持友好對話協商，加強高層交往，促進地區和平、安全與穩定；

三、加強能力建設，調動各方資源，開展支持東盟一體化和共同體建設的互利合作，提升中國－東盟戰略伙伴關系，對接《東盟互聯互通總體規劃2025》與中方“一帶一路”倡議共同的重點領域，努力以互利共贏方式促進區域各互聯互通戰略的對接。東盟贊賞中方提出“3+X合作框架”，即以政治安全合作、經濟合作、人文交流為三大支柱，以雙方同意的合作領域為支撐；

四、進一步提升戰略伙伴關系，繼續堅持自1991年中國與東盟建立對話關系以來指導雙方關系、在《聯合國憲章》、《東盟憲章》、《東南亞友好合作條約》、和平共處五項原則、《東亞峰會互利關系原則宣言(巴厘原則)》以及公認的國際法原則中體現的基本原則、共同價值觀和規范；

五、堅定反對日益上升的保護主義和逆全球化思潮，重申國際貿易與投資是實現經濟可持續增長、減少社會不平等、保障各國人民享有更美好生活的重要引擎；

六、通過促進南南合作等方式，加強《東盟愿景2025》同聯合國2030年可持續發展議程的對接；

七、重申我們致力于支持和幫助東盟縮小成員國間發展差距，包括落實《東盟一體化倡議第三份工作計劃》，以及加強中國和東盟國家在雙邊、次區域和區域層面的合作。依據《東盟愿景2025》促進東盟一體化建設；

八、歡迎在相關次區域框架和合作機制中繼續加強合作，支持縮小地區發展差距的努力；

政治安全合作

九、重申中國和東盟國家間長期友好，尊重各國依據本國國情獨立選擇自身發展道路；

十、在防務、安全、非傳統安全和應對跨境威脅等領域通過開展對話、建立信任措施和加強合作，增進雙方互信與理解；

十一、重申維護東盟在不斷演變的區域架構中的中心地位的重要性，在東盟與中日韓、東亞峰會、東盟地區論壇、東盟防長擴大會等東盟主導的各機制中繼續加強對話與協調，深化區域安全合作，維護開放、透明、包容和基于規則的區域架構；

十二、加強高層往來和政策溝通，拓展各層級交往，促進治國理政經驗交流；

十三、重申致力于維護和促進南海和平、安全與穩定，尊重和致力于：(1)南海航行與飛越自由；(2)根據包括1982年《聯合國海洋法公約》在內的公認的國際法原則，由直接相關的主權國家通過友好協商和談判，以和平方式解決其領土和管轄權爭議，不訴諸武力或以武力相威脅；(3)在行動上保持自我克制，避免使爭議復雜升級，擾亂和平穩定；

十四、進一步重申致力于全面有效完整落實《南海各方行為宣言》，在協商一致基礎上爭取早日達成和通過一個實質和有效的“南海行為準則”。注意到2017年8月中國和東盟國家外長通過的“準則”框架是朝達成有效“準則”邁出的重要一步。繼續加強務實對話和海上合作，提升互信與信心，包括用好外交高官熱線，落實《中國與東盟國家關于在南海適用〈海上意外相遇規則〉的聯合聲明》和《關于未來十年南海海岸和海洋環保的領導人宣言(2017－2027)》等；

十五、在東盟防長擴大會機制下深化中國與東盟務實防務合作，增進理解與友誼，共同應對威脅地區和平穩定的跨境和非傳統安全挑戰；歡迎中國和東盟國家海軍為增進互信，成功舉行首次中國－東盟海上聯合演習；

十六、通過相關機制加強反腐敗合作；

十七、認識到有效應對恐怖主義、跨境犯罪等非傳統安全威脅和跨境挑戰的緊迫性，有必要加強地區共同的韌性與合作；

經濟合作

十八、認識到中國目前是東盟最大貿易伙伴、第三大外國直接投資來源國和重要的外國游客來源地，歡迎中國和東盟貿易、投資和旅游往來繼續強勁快速增長；

十九、努力深化經貿聯系，促進互聯互通，實現到2020年雙向貿易額1萬億美元、投資額1500億美元的目標，期待到2030年取得更多貿易投資成果；

二十、加強雙方貿易、投資和旅游往來，包括落實中國－東盟自貿協定和《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂〈中國－東盟全面經濟合作框架協議〉及項下部分協議的議定書》，包括完成中國－東盟自貿區升級議定書“未來工作計劃”；探討促進貿易投資往來的新倡議，提升營商環境，探討自貿區進一步升級可能性以及在電子商務、競爭和知識產權等新領域開展合作；

二十一、重申致力于加快完成現代、全面、高質量和互利的《區域全面經濟伙伴關系協定》談判，大力促進全球貿易，提升經濟增長，創造更多就業，以包容性方式提高地區人民生活水平；

二十二、加強物理和規制聯通，依據《東盟互聯互通總體規劃2025》戰略目標促進市場緊密融合，提升數字互聯互通，包括支持落實《東盟信息通信技術總體規劃2020》等；

二十三、深化金融合作，包括推動亞洲基礎設施投資銀行等國際金融機構積極參與，調動私營資本，提升能力建設，支持區域基礎設施發展；

二十四、通過中國“一帶一路”倡議等平臺，本著包容、互利和尊重國際法的原則，進一步促進海洋經濟合作領域的對話交流；

二十五、重申致力于鼓勵東盟國家和中國航空公司挖掘潛力，用好《中國－東盟航空運輸協定》及其第一、第二議定書，實現區域更大范圍聯通，努力實現中國和東盟航空服務全面自由化的終極目標；

二十六、促進區域知識產權生態系統建設，通過及時的知識產權認證和保護以及知識產權跨境商業化和適用，支持和促進創新；

二十七、在共同關心的領域探討科技創新合作和協作，包括抓住數字經濟和技術創新機遇，應對潛在的新技術挑戰，在電信、電子商務和智慧城市發展等領域實現創新驅動發展。歡迎建立“東盟智慧城市網絡”，歡迎中國支持“東盟智慧城市網絡”；

二十八、促進產能、技術創新，促進中小微企業發展和區域增長，支持落實《東盟中小企業發展戰略行動計劃(2016－2025)》，分享中小微企業最佳實踐和經驗，組織研討會、培訓班等能力建設活動；

二十九、建立正式高級別合作機制，加強、深化和拓展雙方旅游合作；

三十、積極融入經濟全球化，進一步促進經濟一體化，包括支持建立東亞共同體長期目標，為地區民眾帶來福祉；

三十一、認識到在新版《中國－東盟清潔能源能力建設項目》以及“東盟清潔煤利用路線圖研究”框架下，采取區域措施促進清潔能源發展的重要性；

三十二、鼓勵中國－東盟藍色經濟伙伴關系，促進海洋生態系統保護和海洋及其資源可持續利用，開展海洋科技、海洋觀測及減少破壞合作，促進海洋經濟發展等；

三十三、探討新科技、數字和技術創新帶來的機遇，應對新技術對經濟發展潛在共同挑戰，歡迎2018年“中國－東盟創新年”為雙方創新合作注入新動力；

社會文化合作

三十四、通過中國－東盟教育交流周等平臺，加強教育創新和學術交流；

三十五、鼓勵雙方人文交流與合作，共創美好未來，繼續在語言、文化、藝術和遺產等領域促進青年交流，提升相互理解，深化友誼，通過相關教育機構在各層級、不同領域為青年學者舉辦培訓；

三十六、加強環保、水資源管理、可持續發展、氣候變化合作，包括落實《中國－東盟環境保護戰略(2016－2020)》，支持《東盟社會文化共同體藍圖2025》相關戰略措施等；

三十七、重申加強中國－東盟文化關系意識的重要性，鼓勵開展文化交流，繼續提升雙方文化遺產保護意識；

三十八、加強建設性對話與合作，促進積極老齡化，更好地應對老齡化社會挑戰；

三十九、促進政府間政策溝通，歡迎中國在適當領域為東盟國家提供援助，以實現聯合國2030年可持續發展議程目標，包括依據各自可持續發展目標消除各種形式貧困。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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